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《長塘鎮(zhèn)山洪災害防御預案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、長塘鎮(zhèn)山洪災害防御預案（2018年）1總則1.1編制目的為了防止和減輕山洪災害，做到有計劃、有準備地防御，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展順利進行，根據(jù)《青秀區(qū)山洪災害防御預案》相關規(guī)定，特編制本預案。本預案所稱山洪災害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產(chǎn)造成損失的災害。山洪災害防御預案是指在現(xiàn)有工程設施和非工程措施條件下，針對可能發(fā)生的各類山洪災害而預先編制的防御方案、對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策、搶險救災的依據(jù)。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)
2、事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案編制大綱》2010年8月、《山洪災害防治縣級監(jiān)測預警系統(tǒng)建設技術要求》2010年8月、《全國山洪災害防治規(guī)劃》、《山洪災害防御預案編制大綱》、《山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)設計方案指導書》、《全國山洪災害防治規(guī)劃編制技術大綱》等相關的法律法規(guī)，以及《廣西山洪災害防治規(guī)劃》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害防御規(guī)劃（2009-2020）》等制訂。1.3編制原則本預案的編制原則：堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標；貫徹安全第一，常備
3、不懈，預防為主，防、搶、救相結合；落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團結抗洪、工程措施和非工程措施相結合，廣泛發(fā)動群眾，盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪；因地制宜，具有實用性和可操作性。1.4適用范圍本預案所指的山洪是山丘區(qū)由降雨引起的突發(fā)性、暴漲暴落的洪水、水庫（包括塘壩）潰水山洪。16由強降雨引發(fā)的滑坡、崩塌等地質(zhì)災害，按《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》組織實施。1.5、預案審批1、本預案報城區(qū)政府審批后實施，并報南寧市防汛抗旱指揮部備案。2、本預案有效期為3年，每隔3年修訂一次，情況有較大變化時應及時
4、修訂。2基本概況2.1地理位置和行政區(qū)劃?長塘鎮(zhèn)位于青秀區(qū)政府所在地的東南部，距區(qū)政府25公里，前身為長塘鄉(xiāng)，1987年從原伶俐鄉(xiāng)分出，2000年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，東南西北分別與伶俐、南陽、劉圩、邕寧區(qū)的蒲廟、興寧區(qū)的三塘、四塘、五塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄰。湘桂鐵路、邕江河、柳南高速公路分別穿境而過，主要交通干道為伶俐至蒲廟柏油路。全鎮(zhèn)總面積265平方公里，轄7個村、1個社區(qū)、67個自然坡、217個村民小組、6563戶、總?cè)丝?9000多人（其中農(nóng)業(yè)人口27000多人，非農(nóng)業(yè)人口1400多人），耕地面積48846畝（其中水田27169畝，畬地21677畝）。境內(nèi)有南寧市仙葫開發(fā)區(qū)、柳鐵邕寧站、五合中央直屬糧
5、庫等大單位。2003年7月起，仙葫開發(fā)區(qū)托管那舅、五合、德福三個村，人口13000人。2004年經(jīng)自治區(qū)批準為廣西小城鎮(zhèn)建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.2河流基本情況流經(jīng)長塘鎮(zhèn)的主要河流有邕江、青龍江及沙江等3條。2.3山洪災害成因青秀區(qū)境內(nèi)以丘陵山區(qū)為主，坡度較為平緩，但由于過度開墾和自然災害等原因，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生山地災害的可能性很大，根據(jù)前期調(diào)查，青秀區(qū)各鎮(zhèn)受山地災害影響較為嚴重。2.4山洪災害防御現(xiàn)狀長塘鎮(zhèn)防災非工程措施目前主要是加強防災知識宣傳，做好通信及手機短信預警，落實防災抗災行政首長責任制，制定了初步的防災預案及救災措施。存在的主要問題是防災知識宣傳力度不大，部分群眾防災、避災、自救的能力不
6、強，監(jiān)測和預警系統(tǒng)還不能滿足山洪防御的需要，村民對山洪災害危害估計不足，有的山洪易發(fā)區(qū)搬遷避讓、防災管理還不完善。163危險區(qū)、安全區(qū)的劃分3.1劃分原則危險區(qū)是指受山洪災害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結構比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所。安全區(qū)一般應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。3.2“兩區(qū)”的基本情況根據(jù)山洪災害可能發(fā)生的程度和范圍，在調(diào)查歷史山洪災
7、害發(fā)生區(qū)域的基礎上，結合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等情況，經(jīng)調(diào)查某村屯容易引起山洪災害的，為山洪災害的危險區(qū)。地勢較高處或相對安全區(qū)域為安全區(qū)。詳見各村屯人員轉(zhuǎn)移路線圖。3.3工作網(wǎng)絡根據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)共有22個山洪威脅點，每個村由分管水利的村干部作為預警員，明確預警員職責，建立健全預警員獎懲機制。各村委會對本轄區(qū)內(nèi)河段的防汛工作負責行政村負責河段長塘村邕江河段長大村邕江河段洞江村邕江、青龍江河段定西村邕江、青龍江河段天堂村邕江河段4
