公務(wù)員的“職務(wù)”、“職務(wù)層次”和“級別”

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1、公務(wù)員的“職務(wù)”、“職務(wù)層次”和“級別”1.《公務(wù)員法》第十四條國家實行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類公務(wù)員，是指在機關(guān)中履行決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等綜合管理的公務(wù)員。如省級人民政府的省長。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，是指在機關(guān)中履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)的公務(wù)員。如公安機關(guān)中的法醫(yī)。行政執(zhí)法類公務(wù)員，是指在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等機關(guān)，履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政檢察等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員。其他類公務(wù)員，是指國家根據(jù)實際需要在綜合管理類、專業(yè)技術(shù)

2、類和行政執(zhí)法類公務(wù)員以外單獨設(shè)立的特殊職務(wù)類別的公務(wù)員。如法官、檢察官、警察。2.《公務(wù)員法》第十六條公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。[考公務(wù)員考進去的一般都是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但是在中國領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劃分不是絕對的，一個公務(wù)員在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上干得非常出色的話，是有可能轉(zhuǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的]這一條寫的不是公務(wù)員的具體“職務(wù)”，而是“職務(wù)層次”。大家（包括我在內(nèi)）經(jīng)常

3、把公務(wù)員的“職務(wù)層次”混同成“級別”，其實在《公務(wù)員法》中“職務(wù)”、“職務(wù)層次”、“級別”三者是分開的，各有所指。上面的第十六條實際上省略了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的列舉，如果將其補充完整，就是：第十六條公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。這樣一來就可以清楚地看到：僅就“職務(wù)層次”而言，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分10級，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分

4、6級。3.《公務(wù)員法》第十七條綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員[博士畢業(yè)進去]、副主任科員[碩士畢業(yè)進去]、科員[本科畢業(yè)進去]、辦事員。[但是碩士在讀期間拿本科證去考公務(wù)員，進去之后還是科員的編制，碩士畢業(yè)之后理論上應(yīng)該晉級，但如果沒有編制就只能等著]這一條寫的才是公務(wù)員的“職務(wù)”。巡視員、調(diào)研員等等說的都是“職務(wù)”，而“職務(wù)”對應(yīng)的是16條的“職務(wù)層次”，比如巡視員對應(yīng)的是廳局級正職、副巡視員對應(yīng)的是廳局級副職，等等以此類

5、推。但是科員和辦事員由于職務(wù)太低，沒有對應(yīng)到職務(wù)層次中，也就是說沒有與科員、辦事員對應(yīng)的職務(wù)層次。但是這一條只規(guī)定了綜合管理類的“非領(lǐng)導(dǎo)”職務(wù)，對“領(lǐng)導(dǎo)”職務(wù)沒有規(guī)定。如果將其補充完整，就是：第十七條綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：國家主席、副主席；國務(wù)院總理、國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；中央軍事委員會主席、中央軍事委員會委員；最高人民法院院長、最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員、軍事法院院長、最高人民檢察院檢察長、最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長；省長、副省長，

6、自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長；鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長；地方各級人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，地方各級人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。等等綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。而綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)“職務(wù)”與第16條中的“職務(wù)層次”也是存在對應(yīng)關(guān)系，比如：“國家主席、副主席、中央軍委主席、中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、全國政協(xié)主席、全國

7、人大常委會委員長”對應(yīng)的是“國家級正職”，“中央軍委副主席、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、全國政協(xié)副主席、全國人大常委會副委員長、全國人大常委、中央紀(jì)委書記、中央書記處書記、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長”對應(yīng)的是“國家級副職”，等等。4.《公務(wù)員法》第十九條公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別?！豆珓?wù)員法》里面所說的“級

8、別”特指數(shù)字級別。按照舊法的規(guī)定，職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系分別是：（一）國務(wù)院總理：一級；（二）國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級；（三）部級正職，省級正職：三至四級；（四）部級副職，省級副職：四至五級；（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五