淺議土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

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1、淺議土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)行農(nóng)改以來(lái)，農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為我國(guó)改革的重點(diǎn)。本文從農(nóng)村經(jīng)營(yíng)兩大基本要素——?jiǎng)趧?dòng)力（農(nóng)民）與土地入手，分析得出了農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)效率的提高具有重大意義，并從家庭及集體經(jīng)營(yíng)兩方面提出了對(duì)農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的建議?！　￡P(guān)鍵詞農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)效率　　：F303：A　　　　黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2009年中央一號(hào)

2、文件也指出，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而且按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的微觀經(jīng)濟(jì)模型，規(guī)模過(guò)小的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在著自身的局限性，如經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)、不能吸納機(jī)械技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素、不能實(shí)行企業(yè)化管理等。因此，農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的具體行徑就成了經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)?！　∫?、中國(guó)農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀分析　　據(jù)錢貴霞、李寧輝等人對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大的糧食主產(chǎn)省份的調(diào)查:2002年，中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)戶均耕地為0.714公頃，人均耕地為0.183公頃，勞均耕地為0.277公頃，當(dāng)年全國(guó)平均水平分別為戶均0.513公頃、人均0.099公

3、頃和勞均0.393公頃。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部課題組(2005)披露，2004年中國(guó)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積只有0.17公頃，農(nóng)村戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模不到0.55公頃。按照2009年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，世界人均耕地面積為4.8畝，中國(guó)人只有1.3畝，遠(yuǎn)低于進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)?！　≈袊?guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模如此之小，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提升，具體體現(xiàn)為:首先，不適合農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。土地規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律現(xiàn)象告訴我們，在一定面積的土地上單靠追加一種生產(chǎn)要素，會(huì)使土地報(bào)酬遞減。狹小的土地規(guī)模，使得新技術(shù)、資金以及機(jī)器設(shè)備等得不到充分利用而限制了它們的追加效果，單靠追

4、加勞動(dòng)，是難以提高土地報(bào)酬，難以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的。規(guī)模經(jīng)營(yíng)為各種生產(chǎn)要素的追加提供了空間，從而有利于它們分工協(xié)作和充分利用，能夠提高土地報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)?！　∑浯危覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低。特別是大宗糧食作物，過(guò)高的產(chǎn)品成本使我們沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的水果、蔬菜、花卉等，卻由于生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)技術(shù)的低水平、低檔次，使其不能轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此我們急需提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。但小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)形式卻阻礙著這一進(jìn)程，因?yàn)樗璧K了農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，使得勞動(dòng)投入不能減少，提高了生產(chǎn)成本，失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

5、優(yōu)勢(shì)。對(duì)于小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶來(lái)講，土地收益不高，收入有限，難以而且也不愿意增加資金投入，使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)?？梢栽黾愚r(nóng)戶的收入，承包地在規(guī)模上每擴(kuò)大一個(gè)百分點(diǎn)，家庭經(jīng)營(yíng)純收入就可以增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。在收入增加的保證下，農(nóng)戶才可能增加投資，改進(jìn)設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；也只有經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大了，才能提高機(jī)械化的利用率，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。　　最后，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)不利于技術(shù)的引進(jìn)及農(nóng)民自身潛力的開(kāi)發(fā)。因?yàn)?，在小?guī)模下使用機(jī)械耕作是十分困難的，加上農(nóng)戶實(shí)力

6、差、資金少，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，新工藝、新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用都遇到了很大的困難?？梢哉f(shuō)在這種條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是幾乎不可能的。而從歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以看到，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于機(jī)械化耕作，有利于新技術(shù)、新品種的推廣，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。而且農(nóng)戶因規(guī)模過(guò)小不利于專業(yè)化分工，一般傾向于多種產(chǎn)品的生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)戶同時(shí)從事2種以上產(chǎn)品生產(chǎn)的占90%以上，其中有的農(nóng)戶生產(chǎn)10種以上的產(chǎn)品;全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綜合商品率只有50%。這種沒(méi)有擺脫自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)體由于缺乏追求利潤(rùn)的內(nèi)在動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力

7、，惰性必然很強(qiáng)。　　二、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益分析　?。ㄒ唬┏杀尽б娣治觥！　∪鐖D所示，曲線是長(zhǎng)期平均成本曲線，橫軸是經(jīng)營(yíng)規(guī)模（數(shù)量），縱軸是產(chǎn)品成本，橫軸平行線是價(jià)格線。該圖表示，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本先遞減然后遞增。其中經(jīng)營(yíng)規(guī)模為B時(shí)，達(dá)到成本最低。以此為界，規(guī)模小于B的經(jīng)營(yíng)區(qū)間為規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間，大于B時(shí)為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)區(qū)間。農(nóng)戶進(jìn)行初始生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)品成本高于市場(chǎng)價(jià)格，此處農(nóng)戶虧損。但是如果擴(kuò)大生產(chǎn)，平均成本降低，到A點(diǎn)對(duì)應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，成本與價(jià)格相等，不存在超額利潤(rùn)。繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，平均成本繼續(xù)降低，到B點(diǎn)

8、時(shí)成本最低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)到此結(jié)束。再擴(kuò)大生產(chǎn)，成本轉(zhuǎn)而增加，從而呈現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但是規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然存在?！　　　∞r(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，并非按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論決定生產(chǎn)規(guī)模。按照上述理論，農(nóng)民將生產(chǎn)規(guī)模控制在B點(diǎn)時(shí)，長(zhǎng)期平均成本最低，為最有利生產(chǎn)點(diǎn)。但是他們往往會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，因?yàn)榇颂幤骄杀救匀坏陀谑袌?chǎng)價(jià)格，總利潤(rùn)會(huì)繼續(xù)增加，一直到