促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

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1、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究【摘要】我國(guó)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)的矛盾非常突出,加工貿(mào)易就順應(yīng)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,從哪里加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)?！　　娟P(guān)鍵詞】文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)加工貿(mào)易人力資源　　【中圖分類號(hào)】C962【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-0-02　　人力資源是第一資源,教育的發(fā)展推動(dòng)著人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化,改善了我國(guó)人力資源的質(zhì)量,為加工貿(mào)易型企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力提供人才和智力支撐。同時(shí)由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后,發(fā)展方式落后,使人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,民工

2、荒和大學(xué)生失業(yè)并存是這種矛盾的集中表現(xiàn)。充分利用人才資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化,優(yōu)化人力資源配置,加速加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和贏利模式,是我國(guó)加工貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路?！　?我國(guó)人力資源的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化和供求分析　　　近十多年來(lái),隨著我國(guó)“科教強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)各級(jí)各類教育得到迅速發(fā)展,人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到迅速提升。從2001到2009年,我國(guó)就業(yè)人口人均受教育年限由年上升到年,就業(yè)勞動(dòng)力由平均以初中文化程度為主向高中階段文化程度為主邁進(jìn)。從人力資源增量部分來(lái)看,新增勞動(dòng)力平均受教育年限由2000年的年上升到2009年的年,受高中階段

3、以上教育的新增勞動(dòng)力比例達(dá)67%。其中普通高等學(xué)校畢業(yè)生約600多萬(wàn)人,普通高校畢業(yè)生約占新增勞動(dòng)力的三分之一。根據(jù)“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”(2010-2020),到2020年,“新增勞動(dòng)力受教育年限從年提高到年”,其中受高中階段及以上教育的比例達(dá)到90%?！　∪肆Y源文化素質(zhì)供給的變化要求有相適應(yīng)的人力資源市場(chǎng)需求的變化,否則,就會(huì)導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡。目前,我國(guó)人力資源市場(chǎng)供求的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一方面,自2004年以來(lái)以來(lái)出現(xiàn)的用工荒,從東向西襲卷全國(guó),從規(guī)模到范圍大有愈演愈烈之勢(shì),一線員工的短缺成為束縛企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的瓶頸。另一方

4、面,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率一直在70%左右徘徊(見(jiàn)表1)。2009年,全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為631萬(wàn),按照70%的一次就業(yè)率計(jì)算,估計(jì)有近200萬(wàn)大學(xué)生失業(yè),加上歷年沉淀下來(lái)的未就業(yè)畢業(yè)生,我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的對(duì)全國(guó)102個(gè)城市就業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告的分析,2009年第三季度,在新成長(zhǎng)失業(yè)青年中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占%,初中及以下文化程度、高中、大專、大學(xué)、碩士及以上各文化程度的求人倍率(即勞動(dòng)力需求/勞動(dòng)力供給,超過(guò)1表示勞動(dòng)力供給不足,小于1表示勞動(dòng)力需求不足)分別為、、、和,高學(xué)歷勞動(dòng)者供大于求

5、的矛盾最突出,初中及以下文化程度勞動(dòng)者供不應(yīng)求,造成了巨大的社會(huì)壓力和人力資源浪費(fèi)?！　　?人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾　　產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因十分復(fù)雜,但最根本的原因是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)滯后,人力資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏戰(zhàn)略互動(dòng),對(duì)較高層次勞動(dòng)力的需求不足,對(duì)較低層次勞動(dòng)力需求過(guò)旺,導(dǎo)致人力資源文化素質(zhì)供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)的失衡?！　谋举|(zhì)看,就業(yè)需求屬派生需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)帶動(dòng)人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡帶來(lái)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)失范,產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。改革開放以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)

6、民生產(chǎn)總值的比重不斷下降,而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,帶動(dòng)大力勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間的數(shù)量比例的變化,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級(jí)不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只是要求勞動(dòng)力在不同行業(yè)的重新分配,而對(duì)人力資源文化素質(zhì)的要求基本沒(méi)有改變。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置,仍然依賴廉價(jià)勞動(dòng)力生存發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的沒(méi)有提出更高的要求,人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,生產(chǎn)率較低,對(duì)人力資源文化素質(zhì)要求不高的社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,而以金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、教育和醫(yī)療服務(wù)、通訊服務(wù)為代表

7、的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率高,對(duì)人力資源的文化素質(zhì)要求高,對(duì)高學(xué)歷人才需求量大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是我國(guó)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)供需矛盾突出的主要原因。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,勞動(dòng)密集型低端制造業(yè)仍是第二產(chǎn)業(yè)的主體,高附加值、知識(shí)密集型企業(yè)發(fā)展速度較慢,所需人力資源與市場(chǎng)供給不吻合?！　　?順應(yīng)人力資源文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)　　加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中超過(guò)一般貿(mào)易占主要地位,加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)改善國(guó)際收支狀況,推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使中國(guó)成為世界加工制造業(yè)的重要基地,擴(kuò)大低層次勞動(dòng)力就業(yè),都起到極其重要的作用。據(jù)官方估測(cè),我國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)

8、人員在3000萬(wàn)～400