淺談促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策

《淺談促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、淺談促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策我國加入WTO以后，經(jīng)濟與貿(mào)易迅速增長，與此同時我國所面臨的國內(nèi)國際壓力也在不斷加大，環(huán)境資源保護與能源節(jié)約要求越來越強烈，國際貿(mào)易摩擦日趨頻繁、國際貿(mào)易失衡日趨嚴重，對外出口結(jié)構(gòu)急需進一步改善，對外貿(mào)易增長方式急需改變。近十年來，由于加工貿(mào)易規(guī)模一直占我國對外貿(mào)易總額的半壁江山，且80%是由外商投資企業(yè)所控制，60%以上是勞動密集型行業(yè)，我國已成為廉價供應歐美國家消費的“世界制造商”。因而加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)形升級，對我國來說是一個必然的趨勢。一、加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟的推動作用毋庸質(zhì)疑，加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟增長作出了巨大貢獻，主要表現(xiàn)在：（一）加工貿(mào)易出口為我

2、國經(jīng)濟發(fā)展積累了寶貴的建設資金。改革開放以來，根據(jù)其“兩頭在外”的特點，通過大力開展加工貿(mào)易業(yè)務，充分利用外商的銷售渠道擴大出口，積累了國家經(jīng)濟建設急需技術設備所需的進口資金。（二）促進了就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前加工貿(mào)易在我國吸收了3000多萬人就業(yè)，大大緩解了我國勞動力就業(yè)壓力，起到了增加就業(yè)的作用。（三）目前我國所從事的絕大多數(shù)加工貿(mào)易生產(chǎn)是基于發(fā)達國家或新興工業(yè)化國家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移的技術。由于我國目前整體工業(yè)技術水平與發(fā)達國家或新興工業(yè)化國家（地區(qū)）相比還比較低，這些技術在我國卻發(fā)揮著適用技術的作用。（四）促進企業(yè)在管理和技術上取得長足進步。據(jù)統(tǒng)計，我國從事加工貿(mào)易的企業(yè)中約有80

3、%是外資企業(yè)。從近年來新成立的加工貿(mào)易企業(yè)以獨資為主的現(xiàn)象來看，這種趨勢在加強，自然而然的在國內(nèi)創(chuàng)造了良好的競爭氛圍，對國內(nèi)同行起到了示范和激勵的作用，再加上技術溢出效應，企業(yè)間前后聯(lián)系效應和企業(yè)間人員流動促使國內(nèi)企業(yè)無論在管理體制上還是在技術上都能取得長足的進步。二、加工貿(mào)易發(fā)展存在的問題經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國加工貿(mào)易雖然取得了很大成就，對促進我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。但是，加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的一些問題也不容忽視，如何解決這些問題就成為我國加工貿(mào)易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關鍵?！　。ㄒ唬﹥?nèi)資企業(yè)所占比重偏低，且多從事低附加值的產(chǎn)業(yè)　　外資企業(yè)在占整個加工貿(mào)易的比重由19

4、98年的64.5%上升到2007年上升的81.86%，10年間比重提高了17百分點，內(nèi)資企業(yè)所占比重則從35.5%下降為18.14%，下降幅度較大，且內(nèi)資企業(yè)多從事低附加值的產(chǎn)業(yè)，其特點是配套比例低，產(chǎn)品附加值低，參與加工環(huán)節(jié)少。而外資企業(yè)多從事的是高端產(chǎn)品生產(chǎn)，且配套比例高，基本上加工的重要環(huán)節(jié)均為外資企業(yè)所占據(jù)?！　。ǘ┘庸べQ(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡　　我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要聚集在珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)等東部地區(qū)。加工貿(mào)易的這種地區(qū)分布特征，是外商直接投資地區(qū)分布結(jié)構(gòu)的反映。同時也使經(jīng)濟落后的中西部地區(qū)的資金、勞動力、資源等生產(chǎn)要素大量流入東部地區(qū)，給中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展造成了不良

5、影響。當前，東部沿海地區(qū)受土地、能源、勞動力等要素成本上升影響，部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始尋求轉(zhuǎn)移；而中西部地區(qū)受產(chǎn)業(yè)配套、運輸成本、物流效率、營商環(huán)境等多方面因素的制約，尚未具備承接轉(zhuǎn)移的條件，也難形成東中西地區(qū)之間有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機制?！　。ㄈ﹥?nèi)資企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)核心競爭力　　產(chǎn)業(yè)核心競爭力包括產(chǎn)業(yè)的基礎生產(chǎn)能力、技術水平、技術工人素質(zhì)、企業(yè)管理水平等多方面。由于我國是在計劃經(jīng)濟條件下建立的工業(yè)體系，國際競爭力不強，因此，產(chǎn)業(yè)核心競爭力與發(fā)達國家存在很大的差距?！　「鶕?jù)我國第三次工業(yè)普查資料顯示，到20世紀90年代中期，我國大中型企業(yè)普遍技術水平比國際水平落后

6、5－10年，從設備狀況來看，制造業(yè)達到國際先進水平的生產(chǎn)設備僅占全部產(chǎn)業(yè)設備的24.6%。產(chǎn)業(yè)技術水平的落后，嚴重影響了內(nèi)資配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是制約了內(nèi)資企業(yè)配套產(chǎn)品供應能力的提高，也制約了通過發(fā)展加工貿(mào)易提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術水平?！　〖夹g工人素質(zhì)不高也制約了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，目前，我國高級技工只占3.5%，與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)工人中高級技工占40%的比例相差甚遠，而技師和高級技師更少，只占1.5%。技術工人素質(zhì)和企業(yè)管理水平低，不僅影響產(chǎn)品的質(zhì)量，還降低勞動生產(chǎn)率。據(jù)歐洲一些國家統(tǒng)計，工人技術水平每提高一級，勞動生產(chǎn)率相應提高10－20%。而我國許多企業(yè)的全

7、員勞動生產(chǎn)率僅及美國的1/10?！　。ㄋ模┱咧贫戎萍s因素不可忽視　　為了促進加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力的提高，延長加工貿(mào)易在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進加工貿(mào)易企業(yè)采用國內(nèi)產(chǎn)品，有關部門制定了一系列政策措施如深加工結(jié)轉(zhuǎn)、出口退稅等。但這些政策措施在實施中出現(xiàn)無法適應加工貿(mào)易發(fā)展的狀況，如現(xiàn)在普遍實行的手冊對手冊、憑相關文件辦理的結(jié)轉(zhuǎn)方式比較適合于采購渠道單一、產(chǎn)品簡單的加工貿(mào)易企業(yè)，如生產(chǎn)服裝、鞋帽等的加工貿(mào)易企業(yè)。但是，對于從事電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)的加工貿(mào)易企業(yè)非常不適應，對加工貿(mào)易企業(yè)通