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1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色金融支持體系探討【摘要】中國經(jīng)濟(jì)的增長面臨著資源與環(huán)境的雙重壓力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血液,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的市場主體建立一個(gè)良性的、面向市場的投融資環(huán)境和綠色金融支持體系,對于加快建立資源節(jié)約型社會、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有深刻的社會背景和重要的現(xiàn)實(shí)意義?！ 娟P(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色金融信貸支持 一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國際金融危機(jī)中拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量 2008年以來的國際金融危機(jī)打破了原有的國際經(jīng)濟(jì)金融格局,中國經(jīng)
2、濟(jì)已經(jīng)領(lǐng)先世界開始復(fù)蘇,在新格局下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)增長方式的主動(dòng)調(diào)整路徑,是中國下一輪經(jīng)濟(jì)增長的主旋律?！ ?009年上半年國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢。首先,經(jīng)濟(jì)增長的總體能源消耗呈下降趨勢。2009年一季度,能源消費(fèi)總量增長%,而GDP同比增長%,反映了全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗同比降低%。降幅比去年同期加快個(gè)百分點(diǎn)。六大能源消費(fèi)較高行業(yè)工業(yè)增加值增幅比去年同期回落個(gè)百分點(diǎn)。其次,我國能源利用效率進(jìn)一步提高。各種能源加工轉(zhuǎn)換的總效率提高個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)耗能企業(yè)能源回收利用能量1935萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,回收利用率為
3、%。最后,投資結(jié)構(gòu)中,節(jié)能減排項(xiàng)目增幅較大。2008年11月,國家緊急部署的1000億元用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長的新增中央投資中,約200億元是支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目;支持城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大環(huán)保技術(shù)示范項(xiàng)目;支持重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目。今年1—5月,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成投資915億元、23042億元和29564億元,同比分別增長%、%和%。如果我們把第一、第三產(chǎn)業(yè)作為低能源和資源消耗產(chǎn)業(yè),把第二產(chǎn)業(yè)作為相對資源能源消耗型產(chǎn)業(yè),顯然,第一、第三產(chǎn)業(yè)投資增長顯著高于第二產(chǎn)業(yè)投資增幅。 以上數(shù)據(jù)表
4、明,能源消費(fèi)總體回升、單位GDP能耗下降,中國投資結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷巨大轉(zhuǎn)折,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力正在發(fā)生潛移默化的變遷,綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要綠色金融支持 金融作為一國經(jīng)濟(jì)的核心,在引導(dǎo)資源、優(yōu)化配置方面發(fā)揮著核心作用。一國的金融越發(fā)達(dá),其資源配置的效率就越高,越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為前提的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展,自然離不開金融的支持,金融的綠色化經(jīng)營就是對這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最好的支持。 綠色金融就是將環(huán)境保護(hù)納入金融功能的服務(wù)范疇,在投融資決策中考慮
5、潛在的環(huán)境影響,把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)行融合,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的一部分,也是金融功能拓展的一個(gè)重要領(lǐng)域?！ 笆晃濉逼陂g,僅環(huán)保投入預(yù)計(jì)將達(dá)到14000億元,中央財(cái)政以每年18%的增長速度投入到環(huán)境保護(hù)中。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性工程,需要多方面的保障支持,其中金融力量的支持將發(fā)揮不可替代的作用。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開綠色金融支持,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新需要高投入,因而離不開綠色金融支持;二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性特征決定了其融資方式的多樣性,從而離不開綠色金融支持
6、?！ ?、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新需要綠色金融支持 循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的3R(Reduce,Recycle,Reuse)原則以資源節(jié)約和生態(tài)效率為目標(biāo),以技術(shù)進(jìn)步為前提——循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)制造企業(yè)中率先實(shí)踐也印證了這一模式所需要的技術(shù)進(jìn)步前提?！ ⊙h(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約與生態(tài)效率導(dǎo)向的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是資源再生產(chǎn)行業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重的不斷增加,同時(shí)資源生產(chǎn)率將取代勞動(dòng)生產(chǎn)率成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要標(biāo)志。然而,這也意味著技術(shù)進(jìn)步的方向從追求勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向資源生產(chǎn)率?！ ∮蓜趧?dòng)節(jié)約的技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向資源節(jié)約的技術(shù)進(jìn)步,必然會增加關(guān)聯(lián)行業(yè)的技
7、術(shù)開發(fā)成本并伴隨著技術(shù)的不經(jīng)濟(jì)性,技術(shù)開發(fā)與實(shí)施過程亦存在各種風(fēng)險(xiǎn),主要包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及自然風(fēng)險(xiǎn)。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)客觀上需要綠色金融手段的支持?！ ⊥瑫r(shí),作為新型行業(yè)的資源再生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),在其起步階段,受技術(shù)約束與市場規(guī)模限制,自身的資本積累能力有限,其發(fā)展過程同樣需要有相應(yīng)的綠色金融手段的有效支持。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新需要大量的資金支持,而要將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,進(jìn)而發(fā)展成為一個(gè)個(gè)微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,由點(diǎn)帶面形成更大范圍的中觀和宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,沒有強(qiáng)大的資金支持是不可能的。因此,只有建立和完善有效的金融支持
8、體系,才能全方位地滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的金融需求。 2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資特征決定其需要綠色金融支持 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次特征導(dǎo)致對融資方式多樣性的要求,不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系有著不同的融資需求
