銅川耀州區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作

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1、銅川市耀州區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、省十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步細(xì)化《銅川市耀州區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、更具吸引力的一流化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，助力全區(qū)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《銅川市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》精神，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求按照中省市關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示和安排部署，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)

2、服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》和陜西省人民政府辦公廳關(guān)于《陜西省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《銅川市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等文件法規(guī)要求，以深化“放管服”改革為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定改革措施，明確任務(wù)清單、時(shí)間清單和責(zé)任清單，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的努力，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)省內(nèi)先進(jìn)區(qū)（縣）水平。二、工作目標(biāo)—13—（一）簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序?qū)⑿略O(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、申請(qǐng)領(lǐng)用10萬(wàn)元（含）以下增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通

3、發(fā)票、定額發(fā)票時(shí)限壓縮至2018年3個(gè)工作日，2019年、2020年持續(xù)鞏固提升。將符合條件的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記時(shí)限壓縮至2018年3個(gè)工作日、2019年2個(gè)工作日、2020年1個(gè)工作日。（二）工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理按照中省市相關(guān)要求，對(duì)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行全流程改革，覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)及備案等其他類(lèi)型事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)政府投資的審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至2018年120個(gè)工作日，2019年、2020年持續(xù)鞏固提升，其中行政許可等審批事項(xiàng)所用時(shí)間2018年58個(gè)工作日，2019年、2020年持續(xù)鞏固提升；社會(huì)投資的備案（

4、核準(zhǔn)）類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至2018年、2019年120個(gè)工作日，2020年90個(gè)工作日，其中行政許可等審批事項(xiàng)所用時(shí)間2018年58個(gè)工作日，2019年、2020年38個(gè)工作日。（三）方便企業(yè)獲得水電氣暖—13—在供電方面，2018年，低壓項(xiàng)目（含施工審批）報(bào)裝時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日、高壓?jiǎn)坞娫?5個(gè)工作日、高壓雙電源70個(gè)工作日。2019年，低壓項(xiàng)目（含施工審批）報(bào)裝時(shí)限壓縮至25個(gè)工作日、高壓?jiǎn)坞娫?0個(gè)工作日、高壓雙電源68個(gè)工作日。2020年，低壓項(xiàng)目（含施工審批）報(bào)裝時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日、高壓?jiǎn)坞娫?0個(gè)工作日、高壓雙電源65個(gè)工作日。在供水方面，將城市項(xiàng)目報(bào)

5、裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至2018年45個(gè)工作日、2019年44個(gè)工作日、2020年40個(gè)工作日；將縣城項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至2018年25個(gè)工作日、2019年20個(gè)工作日、2020年15個(gè)工作日。在供氣方面，將項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至2018年40個(gè)工作日、2019年35個(gè)工作日、2020年25個(gè)工作日。在供暖方面，將項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至2018年50個(gè)工作日、2019年40個(gè)工作日、2020年30個(gè)工作日。（四）方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記在企業(yè)完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，復(fù)雜登記類(lèi)型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記2018年15個(gè)工作日

6、辦結(jié)、2019年13個(gè)工作日辦結(jié)、2020年10個(gè)工作日辦結(jié)；一般登記類(lèi)型2018年4個(gè)工作日辦結(jié)，2019年、2020年持續(xù)鞏固提升；查封登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)。（五）降低企業(yè)獲得信貸難度和成本—13—以“兩增兩控”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸流程，合理壓縮獲得信貸時(shí)間，降低信貸綜合成本，提高信貸服務(wù)便利度和企業(yè)申貸獲得率。在信貸總量方面，實(shí)現(xiàn)單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶(hù)數(shù)高于上年同期水平。在辦理難度方面，簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款辦理環(huán)節(jié)，逐步壓縮貸款辦理時(shí)間。在貸款成本方面，積極推動(dòng)涉及小微企業(yè)貸款的中介服務(wù)和行政性收費(fèi)穩(wěn)步下降，力

7、爭(zhēng)貸款綜合成本逐年壓縮；政府性融資擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。在貸款質(zhì)量方面，力爭(zhēng)總體不良貸款率逐年下降。（六）優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)電子稅務(wù)局可辦事項(xiàng)2018年增加至285項(xiàng)，2019年增加至320項(xiàng)，2020年增加至350項(xiàng)。企業(yè)類(lèi)納稅人網(wǎng)報(bào)開(kāi)通率2018年提高到99%，2019年提高到99.5%，2020年提高到99.8%。納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間2018年縮短至0.2小時(shí)，2019年縮短至0.13小時(shí)，2020年縮短至0.1小時(shí)。（七）提升跨境貿(mào)易和投資便利化創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式，全面推進(jìn)“一站式