制度變遷中的國家賠償中

《制度變遷中的國家賠償中》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、制度變遷中的國家賠償中　　(一)行政賠償?shù)姆秶　⌒姓r償?shù)姆秶侵竾覍?duì)哪些行政行為造成的損害予以賠償，對(duì)哪些損害不予賠償，即國家承擔(dān)賠償責(zé)任的領(lǐng)域。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，國家對(duì)具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償，對(duì)與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為造成的損害，因受害人自己的行為致使損害發(fā)生以及法律規(guī)定的其他情形不予賠償?！　⌒姓C(jī)關(guān)的違法侵權(quán)行為分為兩類：一類是違法的具體行政行為，即行政機(jī)關(guān)實(shí)施的產(chǎn)生行政法效力的法律行為，如行政處罰、行政許可、強(qiáng)制措施等;另一類是事實(shí)行為，如公安機(jī)關(guān)訊問、拘傳、收審公民時(shí)的辱罵、毆打行為，違法使用武器致人傷害等行為?！　“凑铡秶屹r

2、償法》規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法的具體行政行為和事實(shí)行為造成的損害，國家都應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償?！秶屹r償法》、《行政訴訟法》規(guī)定的由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的違法的具體行政行為，是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)公民、法人或其他組織就特定的具體事項(xiàng)采取的影響其權(quán)利義務(wù)的行為，包括違法限制或剝奪公民人身自由的行為，以及違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物、違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用等侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。違法的事實(shí)行為是指行政機(jī)關(guān)和工作人員行使職權(quán)時(shí)實(shí)施的(除具體、抽象行政法律行為外)已產(chǎn)生事實(shí)結(jié)果的行為，包括：非法拘禁或以其他非法方式剝奪公民人身自由的行為;對(duì)公民毆打或者施以暴力的行為;違法使用武器，警械

3、使公民受到傷害或死亡的行為?！　?.對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償　　人身權(quán)包括人身自由權(quán)、人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)指生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等;身份權(quán)指榮譽(yù)權(quán)和婚姻自主權(quán)等?！秶屹r償法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)有侵犯下列人身權(quán)的行為，受害人有權(quán)要求賠償，國家承擔(dān)賠償責(zé)任?！　?1)違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的行為　　行政拘留是公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理和安全管理的人，剝奪一定時(shí)間的人身自由的一種處罰。依照《治安管理處罰條例》和《國家安全法》的規(guī)定，行政拘留的期限為1日至15日。行政機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定的權(quán)限、程序，或在證據(jù)不足、事實(shí)不清的情況下拘留公民的，屬于違法拘留。因

4、違法拘留造成公民損害的，國家應(yīng)予賠償?！　⌒姓C(jī)關(guān)限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施有：收容審查、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制治療、強(qiáng)制約束、扣留等。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)中違法采取收容審查、扣留等強(qiáng)制措施造成損害的，國家應(yīng)予以賠償。收容審查是公安機(jī)關(guān)對(duì)于有輕微違法犯罪行為又有流竄作案嫌疑的人，或不講真實(shí)姓名，住址、來歷不明，在社會(huì)上有危害的人實(shí)施的限制人身自由的強(qiáng)制性行政審查措施。收審累計(jì)不超過3個(gè)月?！　∑渌拗迫松碜杂傻男姓?qiáng)制措施有勞動(dòng)教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒、扣留、帶離現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制約束、強(qiáng)制隔離等。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施以上限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施造成損害的，國家應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。　　(2)非法

5、拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為　　非法拘禁是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員以拘禁或者其他強(qiáng)制方法非法地剝奪人身自由的行為。行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，非法地對(duì)被害人身體實(shí)行強(qiáng)制拘禁，如捆綁、隔離、監(jiān)禁、使被害人失去行動(dòng)自由的，構(gòu)成非法拘禁。因此造成公民自由被剝奪的，國家應(yīng)予賠償。行政機(jī)關(guān)或工作人員以其他方法非法剝奪公民人身自由的，例如，有的鄉(xiāng)政府或工作人員私設(shè)公堂、私設(shè)牢房，用拘留或變相拘留的手段，非法剝奪不交售公糧、超生的人及經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛的當(dāng)事人的自由，或用辦學(xué)習(xí)班不讓回家等手段剝奪公民人身自由造成侵害后果的，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！　?3)以毆打等暴力行為或者唆使

6、他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡的　　行政機(jī)關(guān)的工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)組織的工作人員，受行政機(jī)關(guān)委托行使職權(quán)的組織(如聯(lián)防大隊(duì))的人員在行使職權(quán)時(shí)，如有毆打公民致其遭受身體傷害的，或采用其他方式，如捆綁、示眾、罰跑、罰站以及種種酷刑造成公民身體傷害或者死亡的，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)工作人員唆使他人相互毆打或施暴造成公民傷害或者死亡的，國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！　?4)違法使用武器、警械　　武器、警械是指槍支、警棍、警繩、手銬和其他警械。行政機(jī)關(guān)工作人員違反法律規(guī)定使用武器、警械故意或失誤造成他人身體傷害或死亡的，國家應(yīng)當(dāng)賠償?！　?5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違

7、法行為　　除上述四類行為外，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的其他行為造成公民身體傷害或者死亡的，如刑訊逼供、打罵體罰等造成公民人身自由或生命、健康權(quán)遭受損害的，國家也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！　?.對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償　　財(cái)產(chǎn)權(quán)包括公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、土地使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)、宅基地使用權(quán)、租賃權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等。對(duì)法人而言，財(cái)產(chǎn)權(quán)包括企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、土地使用權(quán)、采礦權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、租賃權(quán)等。行政機(jī)關(guān)或其工作人員違法行使