對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)若干問(wèn)題的探討

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1、對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)若干問(wèn)題的探討：自2008年5月財(cái)政部聯(lián)合五部委出臺(tái)《企業(yè)內(nèi)部控制制度》以后，我國(guó)許多企業(yè)已經(jīng)或者正在建立了企業(yè)內(nèi)控制度，取得了一些良好的效果。筆者認(rèn)為施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)做好內(nèi)部制度的建設(shè)以提高經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文分析了施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控制度的作用和必要性，提出了一些建立健全施工企業(yè)內(nèi)控制度的措施，希望對(duì)施工企業(yè)建立健全內(nèi)控制度有所幫助。　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；內(nèi)控制度；必要性；措施　?。篎270：A：1001-828X（2011）10-0080-02　　　　一、施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的作用與必要性　　(一)施工企業(yè)的特點(diǎn)　　施工企

2、業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定著內(nèi)部控制的方式和方法，制定企業(yè)的內(nèi)部控制必須考慮這一點(diǎn)才能發(fā)揮作用。施工企業(yè)由于其自身特點(diǎn)，使得其在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各方面與其他企業(yè)都有明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：1.工程點(diǎn)多，施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分布地域范圍很廣，不可能集中在總部統(tǒng)一管理。2.露天作業(yè)，沒(méi)有固定場(chǎng)所。許多經(jīng)濟(jì)交易的計(jì)量或確認(rèn)，都必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。3.產(chǎn)品的單件性，施工企業(yè)一般不會(huì)重復(fù)生產(chǎn)同一產(chǎn)品。4.施工周期長(zhǎng)。以上特點(diǎn)給施工企業(yè)內(nèi)控的實(shí)施帶來(lái)了很大困難。同時(shí)，由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，因此，企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定及實(shí)施的好壞已經(jīng)成為危及企業(yè)生存的關(guān)鍵問(wèn)題?！　?二)施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)

3、部控制的作用　　1.能夠確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要組成部分，在實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中起著重要的作用。但是，我們也應(yīng)該意識(shí)到，內(nèi)部管理控制不是孤立的，單獨(dú)的內(nèi)部管理控制并不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)，只有與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相結(jié)合為一個(gè)有機(jī)整體，才能發(fā)揮其在內(nèi)部控制中應(yīng)有的作用?！　?.能夠提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。內(nèi)部控制在實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)的過(guò)程中所起到的作用無(wú)可否認(rèn)，但由于成本限制、串通舞弊、人為錯(cuò)誤、管理越權(quán)等因素的影響，內(nèi)部控制自身的作用并不能完全發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制，可以在一定程度上加以解決。如通過(guò)建立完善的組織機(jī)構(gòu)，健全的核算制度，合理的審批程序

4、等，可以提高施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，從而降低施工企業(yè)的成本支出?！　?三)施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的必要性　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種不確定因素增加，使施工項(xiàng)目微利化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大和復(fù)雜化。施工企業(yè)內(nèi)部控制制度目的在于根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堵塞漏洞，消除隱患，防止、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤，保證企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整?！　　　《?、施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施　　(一)優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境　　

5、1.優(yōu)化企業(yè)制度。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和法人治理機(jī)構(gòu)的完善，董事會(huì)在企業(yè)內(nèi)部控制體系中起著核心的作用。因此建立專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的董事會(huì)制度將會(huì)更好發(fā)揮核心作用。專(zhuān)業(yè)化是指在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置的預(yù)算委員會(huì)、施工項(xiàng)目管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、投資委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，負(fù)責(zé)各方面的工作。社會(huì)化是指設(shè)立外部獨(dú)立董事，以期對(duì)內(nèi)部人形成一定的監(jiān)督約束力，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益不受侵害?！　?.樹(shù)立內(nèi)控意識(shí)。規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部控制，從而提高整個(gè)企業(yè)管理水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要想規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部控制，真正落到實(shí)處，就會(huì)涉及到對(duì)企業(yè)的管理流程的整合，改變?cè)S多現(xiàn)行的做法甚至觸及到

6、許多人的既得利益。因此，內(nèi)部控制制度是否能得到有效的完善和規(guī)范。首先取決于企業(yè)負(fù)責(zé)人的意識(shí)及決心。企業(yè)負(fù)責(zé)人的意識(shí)理念如果超前、決心堅(jiān)定，那么企業(yè)相應(yīng)的管理和內(nèi)控也將先進(jìn)和完善。因此，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的理念及決心是重要前提?！　?.堅(jiān)持以人為本觀念人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂，企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，設(shè)置核算機(jī)制，都必須依靠人的創(chuàng)造性來(lái)實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)內(nèi)部控制的成敗，取決于企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)注重內(nèi)部控制，注重對(duì)企業(yè)員工的研究，加強(qiáng)與員工的交流，了解員工的心理需求，消除管理者與被管理者之間的隔閡，形成強(qiáng)大的企業(yè)合力，促進(jìn)整個(gè)施工企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展?！　?.加強(qiáng)員工誠(chéng)

7、信和職業(yè)道德教育。內(nèi)部控制是由人來(lái)操守和執(zhí)行的，有了嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部控制制度而無(wú)相應(yīng)的部門(mén)和人去執(zhí)行科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，儼然是一紙空文。所以企業(yè)員工的職業(yè)道德文化素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)施的重要因素，因此應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行員工誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，更好地發(fā)揮凝聚力、生產(chǎn)力、形象力的作用，企業(yè)才能樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)精神，員工才能有共同的意愿，共同的行為規(guī)范，共同的奮斗目標(biāo)，企業(yè)的內(nèi)部控制制度才能更好地貫徹執(zhí)行?！　?二)建立健全施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度　　1.制