捷克難民立場

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1、捷克共和國國家：捷克共和國議題：難民危機(jī)女士們，先生們：首先，請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)奧地利維爾納·法伊曼總理的辭職表示遺憾。歐盟正面臨著自二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2015年度，歐盟已經(jīng)接納了總計(jì)100多萬的難民。然而，西亞和北非的動(dòng)蕩并沒有平息，恐怖組織仍在殘害敘利亞、伊拉克、阿富汗等國的人民，成千上萬的難民仍源源不斷地向歐洲涌來。（一）我國的立場一向很明確，對(duì)難民危機(jī)進(jìn)行沒有限制的人道主義回應(yīng)，只會(huì)助長非法移民流向歐洲，我們要嚴(yán)格區(qū)分非法經(jīng)濟(jì)移民和戰(zhàn)亂難民。作為一個(gè)國家的政府，我們首先應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是維護(hù)本國社會(huì)的安定，確保本國公民的安全。我們面臨的并非僅僅只是難民們臨時(shí)起

2、意的行動(dòng)，而且還是恐怖組織有組織的入侵，歐盟似乎從未在在兩次恐襲中吸取教訓(xùn)。對(duì)那些有人身危險(xiǎn)或受到迫害的人，我們應(yīng)該提供幫助。但是我們不能幫助那些只是為了尋求更好生活，或是感覺自己的國家面臨困境的人們。這些圍堵在申根區(qū)邊界的難民大多是身強(qiáng)體壯的年輕男子，他們來到歐洲，并不是為了暫時(shí)逃離動(dòng)蕩，而是為了北歐的高額福利。敘利亞、伊拉克的年輕人不該來歐洲，他們應(yīng)該拿起武器，為了國家，為了自由而奮戰(zhàn)。而不是逃離正在承受戰(zhàn)火的母國，任由極端組織發(fā)展壯大。這些涌入歐盟的難民，遵守的肯定會(huì)伊斯蘭教教法，而不是基督教教義和歐洲的法律。大規(guī)模涌入的穆斯林移民只會(huì)威脅歐洲的基督教價(jià)值和社

3、會(huì)安定。一旦突破了自身承受難民涌入的能力，歐洲的價(jià)值體系將會(huì)面臨坍塌危險(xiǎn)。（二）我國確信，我們有理由拒絕接受“難民配額”，有理由抵制為此作出補(bǔ)償?shù)臎Q定，《都柏林協(xié)定》的條款不容更改。作為國家，我們應(yīng)該對(duì)我們所能接收的難民數(shù)額有控制權(quán)，安置難民的方案只有在各國自愿的基礎(chǔ)上才能執(zhí)行，任何強(qiáng)制措施都是不可接受的。我們?cè)敢庠跉W盟內(nèi)保持團(tuán)結(jié)，但歐盟應(yīng)考慮各個(gè)國家的國情，不顧各國國情所采取的任何舉措都不具有可行性。有一點(diǎn)需要明了，歐洲難民潮是根源于美國毫無根據(jù)的軍事干預(yù)伊拉克，根源于美國意欲在利比亞和敘利亞“恢復(fù)秩序”的行動(dòng)。最終結(jié)果只是導(dǎo)致該地區(qū)沖突升級(jí)、恐怖組織崛起，民眾被

4、迫逃離硝煙彌漫的家園。真正應(yīng)當(dāng)為難民潮負(fù)責(zé)的應(yīng)該是美國，及其參與空襲利比亞的西方盟友。（三）我國認(rèn)為，歐盟內(nèi)部的民眾自由活動(dòng)必須得到保障，歐盟邊境應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)?！懊阅闵旮鶇^(qū)”的提議限制了歐盟內(nèi)部的人員的自由流動(dòng)，它威脅到歐洲的成功融合。不僅無法從根本上解決歐洲目前的難民危機(jī)，還阻礙了歐洲一體化的進(jìn)程，是不可接受的。申根國家內(nèi)部不應(yīng)重新筑起藩籬，必須采取行之有效的措施保障歐盟的外部邊界。歐盟像其他國家一樣，構(gòu)建共同的邊防力量，依法實(shí)施入境檢查，在邊防事務(wù)上由各成員國協(xié)同合作、互相支持。為了保障本地區(qū)的安全和穩(wěn)定，打擊非法移民，申根內(nèi)的每一個(gè)國家都應(yīng)對(duì)保護(hù)外部邊界真正負(fù)起

5、責(zé)任，我們必須封鎖難民涌入歐洲的“巴爾干路線”。我國理解匈牙利和克羅地亞的困境，捷克政府已經(jīng)決定為兩國提供軍事支持，并將繼續(xù)為馬其頓和保加利亞保護(hù)邊境的行動(dòng)提供支持。這并不意味著，我國對(duì)那些圍堵在申根邊界外的難民們所面臨的困境無動(dòng)于衷，我國愿意與土耳其展開積極的合作，并為難民營的設(shè)立和維持提供更多資金。同時(shí)，我國已經(jīng)做好準(zhǔn)備，隨時(shí)可以為有需要的成員國提供專家、設(shè)施等技術(shù)支持。對(duì)眼下的難民危機(jī)，應(yīng)該對(duì)申根法規(guī)的完善進(jìn)行公開討論，并在歐盟中制定更加全面的移民政策框架，加強(qiáng)歐盟外部邊境對(duì)移民涌入的管控。（四）我國強(qiáng)調(diào)，歐盟不能僅靠權(quán)宜之計(jì)，必須從根本上解決這次難民危機(jī)。歐

6、盟和土耳其難民交換協(xié)議的效果值得懷疑。歐盟只為土耳其預(yù)留出7萬敘利亞難民的空位，而土耳其境內(nèi)難民人數(shù)則高達(dá)250萬。土耳其方面會(huì)不斷要求歐盟對(duì)援助資金加碼，因此目前短暫的成果很可能只是曇花一現(xiàn)。結(jié)束敘利亞沖突、穩(wěn)定利比亞和非洲之角局勢(shì)，才是解決難民危機(jī)的根本途徑。不可否認(rèn)的是，歐盟無力獨(dú)自應(yīng)對(duì)難民危機(jī)，在移民問題上需要獲得美國的協(xié)助。美國與地中海地區(qū)安全利益相關(guān)，且作為造成目前局勢(shì)的始作俑者，美國有義務(wù)為此承擔(dān)更多的責(zé)任。移民危機(jī)事關(guān)歐洲的安全，作為跨大西洋合作伙伴，歐洲需要在美國的幫助下長期應(yīng)對(duì)移民挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)此次難民危機(jī)，我國將在維謝格拉德集團(tuán)內(nèi)部，在各方面問題

7、上采取與其他三國一致的立場與對(duì)策。努力保障歐盟內(nèi)部的人員自由，確保歐洲一體化的成果，推動(dòng)難民危機(jī)得到根本性的解決。附錄都柏林協(xié)定：核心內(nèi)容是，明確難民只能在入境歐盟的第一個(gè)成員國申請(qǐng)庇護(hù)，而這個(gè)成員國必須承擔(dān)難民接待、資格審核等一系列責(zé)任。歐盟委員會(huì)建議，為《都柏林協(xié)定》增補(bǔ)責(zé)任共享?xiàng)l款，或增加難民分配改革內(nèi)容。申根國家：申根公約的成員國亦稱“申根國家”或者“申根公約國”，成員國的整體又稱“申根區(qū)”。申根公約目的是取消相互之間的邊境檢查點(diǎn)，并協(xié)調(diào)對(duì)申根區(qū)之外邊境控制。維謝格拉德集團(tuán)：1991年，匈牙利、波蘭和捷克斯洛伐克三國，為了應(yīng)對(duì)蘇東劇變后東歐局勢(shì)，以及為加