開縣中和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、開縣中和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）開縣中和鎮(zhèn)人民政府二〇一二年二月目錄第一章總則1第一條規(guī)劃目的1第二條規(guī)劃原則1第三條規(guī)劃依據(jù)2第四條規(guī)劃任務(wù)3第五條規(guī)劃范圍和期限3第二章土地資源利用現(xiàn)狀4第六條區(qū)域概況4第七條土地利用現(xiàn)狀4第八條土地利用存在問題5第三章土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針7第九條區(qū)域發(fā)展定位7第十條土地利用目標(biāo)7第十一條土地利用方針8第四章土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化9第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整9第十二條結(jié)構(gòu)調(diào)整原則9第十三條農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整9第十四條建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整10第十五條其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整12第二節(jié)土地利用布局優(yōu)化12第十六條空間布局原則12第十七條統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地

2、12第十八條合理布局耕地和基本農(nóng)田13第十九條科學(xué)布設(shè)生態(tài)安全用地13第五章土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制13第二十條土地用途分區(qū)14第二十一條建設(shè)用地空間管制分區(qū)17第六章村級土地利用控制20第二十二條村級土地利用控制20第二十三條村鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護20第二十四條村鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局21第七章土地綜合整治21第二十五條土地綜合整治目標(biāo)21第二十六條土地開發(fā)22第二十七條土地復(fù)墾22第八章土地利用重大任務(wù)和工程22第二十八條水利項目建設(shè)22第二十九條環(huán)保項目建設(shè)22第九章土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護23第三十條土地生態(tài)建設(shè)23第三十一條水域環(huán)境保護23第三十二條生態(tài)移民工程23第三十三條森林

3、工程建設(shè)24第十章規(guī)劃實施保障措施24第三十四條法律措施24第三十五條行政措施25第三十六條經(jīng)濟措施26第三十七條技術(shù)措施26第十一章附則27第三十八條規(guī)劃編制27第三十九條規(guī)劃成果27第四十條規(guī)劃實施27附表28第一章總則第一條規(guī)劃目的為將中和鎮(zhèn)建設(shè)成為開縣西部經(jīng)濟強鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)中心，通過加強土地利用宏觀調(diào)控和計劃管理，合理進行土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、耕地保護和生態(tài)建設(shè)之間的矛盾。深入貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護，促進中和鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的全面

4、、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第二條規(guī)劃原則（一）依法編制原則。規(guī)劃編制嚴(yán)格遵循《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合重慶市有關(guān)土地管理法律法規(guī)的要求。（二）上下結(jié)合原則。規(guī)劃與縣級土地利用總體規(guī)劃（以下簡稱“縣級規(guī)劃”）同步編制，以縣級規(guī)劃確定的區(qū)域功能定位、規(guī)劃控制指標(biāo)為依據(jù)，注重與上級土地利用總體規(guī)劃的相互反饋、上下銜接。（三）因地制宜原則。規(guī)劃編制從中和鎮(zhèn)的實際出發(fā)，客觀分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，制定切實可行的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃方案和實施措施，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強化三峽庫區(qū)生態(tài)與景觀的保護，解決主要的土地利用問題。（四）相互協(xié)調(diào)原則。規(guī)

5、劃編制過程中，加強與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通水利及生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)劃的相互銜接和協(xié)調(diào)。（五）公眾參與原則。規(guī)劃編制過程中，對土地利用重大問題的決策廣泛聽取了相關(guān)部門和公眾的意見。（六）注重實施原則。充分考慮規(guī)劃實施的可能性和效果，注重規(guī)劃的可操作性，明確規(guī)劃實施的措施和步驟。第一條規(guī)劃依據(jù)（一）法律法規(guī)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等（二）標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性文件《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1025-2010）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（TD/T10

6、22-2009）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕32號）《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國土資廳發(fā)〔2009〕51號）《重慶市國土房管局關(guān)于印發(fā)重慶市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀修編指導(dǎo)意見（試行）的通知》（渝國土房管發(fā)〔2009〕322號）等涉及土地利用規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)性文件；（三）相關(guān)規(guī)劃《重慶市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》《渝東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2007〕116號）《開縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》等

7、市級、縣級相關(guān)行業(yè)規(guī)劃。第一條規(guī)劃任務(wù)（一）落實《重慶市開縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》中確定的規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合中和鎮(zhèn)資源稟賦，確定中和鎮(zhèn)土地利用發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)；（二）落實耕地保有量及基本農(nóng)田保護任務(wù)，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，確定用地規(guī)模和布局，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾，安排生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護用地；（三）劃定建設(shè)用地規(guī)模邊界和擴展邊界，確定土地用途分區(qū)和建設(shè)用地空間管制分區(qū)，明確土地用途管制細(xì)則；（四）