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1、論個人所得稅的征收政策與收入分配摘要我國當前正出于經濟飛速增長的時期，居民的收入呈現(xiàn)快速增長的趨勢，生活水平也有了大幅度提高，但隨之而來出現(xiàn)的居民收入差距擴大的現(xiàn)象，也對我國社會穩(wěn)定、經濟建設產生了不利影響，同時對收入起重要調節(jié)功能的個人所得稅也受到社會的普遍關注。但是由于當前我國個人所得稅制度處在稅制模式的轉型時期，個人所得稅稅率結構復雜、以個人為納稅單位存在明顯不公平、工薪階層稅負較高、高收入者稅收流失嚴重等現(xiàn)象，不僅使個人所得稅的征管難度日益加大，也使個人所得稅的調節(jié)收入分配作用受到嚴重的
2、阻礙，影響社會的和諧發(fā)展。本文主要從個人所得稅的理論依據(jù)入手，揭示個人所得稅分配效應不明顯的原因，主要是非工資所得稅收征收不力、征稅范圍和費用扣除不合理、先行稅率結構存在一定不合理性，本文提出了發(fā)揮個人所得稅收入分配功能的制度探索，即逐步建立分類與綜合征收相結合模式，使個人所得稅的調節(jié)功能發(fā)揮最大的效應。關鍵詞：個人所得稅；稅率；公平；收入分配OnthepersonalincometaxpolicyandincomedistributionAbstractChinafortheperiodofr
3、apideconomicgrowth,theincometoshowrapidgrowth,livingstandardshavegreatlyimproved,buttheattendanttheresidentsofthewideningincomegapinChina'ssocialstability,economicconstructionadv-eroselyaffectthepersonalincometaxrevenueplaysanimportantregulatoryfunct
4、ionbythewidespreadconcerninsociety.However,duetothecurrentpersonalincometaxsysteminChinainthetaxmodelofthetransitionperiod,personalincometaxratestructureiscomplex,theindividualexistsforthetaxunitismanifestlyunfair,ahighertaxburdenofworking-class,high
5、-incomeearnersseriouslossoftaxrevenue,notonlythepersonalincometaxcollectionandmanagementofthedifficultyofgrowing,andalsoseverelyhamperedtheregulationofincomedistributioneffectofthepersonalincometax,affecttheharmoniousdevelopmentofsociety.Inthispaper,
6、thetheoreticalbasisofthepersonalincometaxfromthestart,revealingtheeffectsofpersonalincometaxallocationobviousreasonsfornon-wageincometaxlevyineffective,thescopeoftaxationandfeesdeductionunreasonable,thefirstratestructurethereisacertainirrationality,p
7、roposedtoplayapersonalincometaxrevenuethedistributionfunctionofthesystemtoexplorethegradualestablishmentoftheclassificationimposedacombinationmode,theregulatoryfunctionofthepersonalincometaxtomaximizetheeffect.Keywords:Onthepersonalincometaxpolicy；Ta
8、xRate；Fair；Incomedistribution目錄摘要IABSTRACTII1引言12個人所得稅的基本理論12.1公平的課稅理論12.2支付能力原則22.3受益原則23我國個人所得稅的現(xiàn)狀考察33.1現(xiàn)階段個人所得稅發(fā)揮其收入分配調控作用的機理分析33.1.1課稅對象33.1.2費用扣除額33.1.3累進稅率33.2我國個人所得稅收入分配效應不明顯的原因分析43.2.1非工資所得稅收征收不力43.2.2征稅范圍和費用扣除不合理53.2.3現(xiàn)行稅率結構存在一定的不合理性63.2.4稅收
