“油荒”會危及中國嗎

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1、“油荒”會危及中國嗎　　“5?12”汶川大地震成為全中國人們的關(guān)注焦點，自然而然地，發(fā)生在5月中下旬的其他新聞事件被悄無聲息地掩蓋了。下載論文網(wǎng)　　其實在這段時間里，全世界經(jīng)濟(jì)都被一場“油荒”所困擾，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，在原油價格突破每桶125美元后，次貸危機已經(jīng)無足輕重，遠(yuǎn)不如高油價對經(jīng)濟(jì)的沖擊來得劇烈。這場“油荒”在中國也引發(fā)了一輪不小的經(jīng)濟(jì)震蕩?！　?008年5月28日開始，越來越多的加油站開始限量供油甚至高掛“無油”字牌。種種跡象表明，新一輪“油荒”可能來襲?！　∮浾咭苍谀翘扉_車跑了幾個上海市區(qū)的加油站，盡管加到了200元93號無鉛汽油，卻著實排

2、了近50分鐘的隊。加油站的伙計告訴記者：“很多加油站進(jìn)的油品少，所以過了中午就見底了。特別是0號柴油和90號汽油，因為便宜，進(jìn)貨更少。還有一種說法是6月1日可能要漲價，所以加的人也多起來了，油站也想留點貨到漲價以后再賣?！薄　”M管截至記者6月4日發(fā)稿時國內(nèi)成品油價格仍未見上漲，但市場對油價上漲的預(yù)期已經(jīng)極端高漲，難以阻遏?！　　　「哂蛢r成災(zāi)　　6月2日星期一，有上海媒體報導(dǎo)，中石化和中石油合力從6月1日起將供應(yīng)上海的汽油和柴油數(shù)量分別增加1000噸，但是加油站排長隊的現(xiàn)象依然未得到緩解。同樣的場面在北京和廣東等地也陸續(xù)發(fā)生著，甚至有些地方的農(nóng)機柴油也開始告

3、急?！　〔灰詾槿澜鐑H僅是中國存在石油緊張的狀況，油價高企已經(jīng)成為全球的“公害”。5月22日，石油價格創(chuàng)每桶135美元新高，目前雖有所回落，但依然在每桶125美元之上震蕩?！　∪绻懔私饬诉@個高價形成的背景當(dāng)更為驚訝：從5月10日起，沙特阿拉伯給美國買主的石油供應(yīng)量日均增加了30萬桶；科威特石油公司于5月20日將原油出口增長一倍，至每日260萬桶；伊拉克計劃從6月開始將基爾庫克油田日出口量提高萬桶至60萬桶，達(dá)到戰(zhàn)后新高；5月16日，美國能源部宣布今年下半年將暫停增加戰(zhàn)略石油儲備，此舉將會使得每日有7萬桶原油改道流入市場……　　然而，在一片增加供應(yīng)的消息

4、出臺后，國際原油價格愣是節(jié)節(jié)高升，這種現(xiàn)象甚至逼使許多原本堅定認(rèn)為超過100美元的油價就是“泡沫頂點”的市場觀察家紛紛倒戈，開始“憧憬”150、180、甚至是200美元一桶的油價來。　　　　“油荒”是價格問題　　然而，與美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同，中國的老百姓暫時感受到的還不是高價，而是短缺。道理很簡單，在我國，成品油價格被管制，形成了與國際市場原油價格的倒掛。于是，只要市場預(yù)期成品油價格即將上漲，就會誘發(fā)前文所述的“油荒”?！　τ趶V東的司機來說，“油荒”是最熟悉的事，3年來光顧過5次，2008年春節(jié)和雪災(zāi)過后，廣東就遭遇過一次?！　τ诮诔善酚?/p>

5、供應(yīng)短缺的出現(xiàn)，中國石油相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，其中既有正常因素，也有非正常因素。正常因素是，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，各行業(yè)對成品油的需求穩(wěn)步增加。特別是兩次災(zāi)后重建對成品油的需求增加較多。非正常因素則是，近期國際市場油價持續(xù)攀升，社會上存在國內(nèi)成品油漲價的心理預(yù)期，甚至出現(xiàn)一些漲價謠言，少數(shù)單位借機囤積牟利，加劇了成品油供應(yīng)偏緊的狀況?！　医y(tǒng)計局等部門的數(shù)據(jù)顯示，2007年我國原油加工量達(dá)到億噸，由汽油、柴油、煤油三種油品構(gòu)成的成品油總產(chǎn)量為億噸，消費量為億噸，供需大致平衡。今年國內(nèi)新建和擴(kuò)建產(chǎn)能將達(dá)5450萬噸，在國家鼓勵進(jìn)口、抑制出口的政策之下，不會出

6、現(xiàn)供應(yīng)短缺的問題。之所以出現(xiàn)“油荒”局面，其實是“賣者不愿供應(yīng)”的結(jié)構(gòu)性失衡，歸根到底是價格問題?！　鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任鄧郁松認(rèn)為：“縱觀歷次油品緊張局面，國際油價高，國內(nèi)油價相對偏低，是一個共同原因。在我國成品油非市場化管理的特殊情況下，存在著諸多變數(shù)。但有一點是確定的，如果國際油價繼續(xù)攀高，國內(nèi)油價長期偏低，成品油市場壓力就增大，兩大集團(tuán)確保供應(yīng)的難度就更大。反之，如果國際油價下滑，市場狀況則會有所好轉(zhuǎn)?！薄　】墒?，國際原油價格究竟會不會下跌，何時下跌，都是無法預(yù)測的事情。難道坐視中國內(nèi)地不斷出現(xiàn)“油荒”景象嗎?中國石化經(jīng)濟(jì)

7、技術(shù)研究院副總工程師曹曉唏認(rèn)為：只有理順價格機制才能從根本上解決油品供應(yīng)緊張的難題，其他措施都是次要的。　　　　補貼兩巨頭　　然而，縱使消費者可以暫時克服加油難的問題，國內(nèi)兩大成品油供應(yīng)巨頭卻紛紛表示自己抗不下去了?！　≈袊?007年年報顯示，公司煉油與銷售板塊2007年虧損億元；中國石化2007年年報則顯示其煉油業(yè)務(wù)虧損高達(dá)136億元。4月21日，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會公布的《一季度石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況》分析報告顯示，一季度煉油業(yè)全行業(yè)虧損億元。　　在此情形下，國家從4月份至今已連續(xù)3次下達(dá)了補貼兩石油巨頭的指令，現(xiàn)金補貼、進(jìn)口成品油增值稅先征

8、后返、對用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費稅等政策均直接提升