芻議高校財務(wù)管理中存在的問題

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1、芻議高校財務(wù)管理中存在的問題【摘要】隨著我國教育體制改革的深入，高校要更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，增強其生存能力，完成可持續(xù)性發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為不可忽視的一項重要管理內(nèi)容。如何充分運用科學(xué)的財務(wù)管理理念，改善高校財務(wù)管理工作，已經(jīng)成為高校管理中一個至關(guān)重要、不可回避的問題。本文分析了高校財務(wù)管理中存在的問題，提出了一些淺陋的改善意見，以期能對高校財務(wù)管理工作有所裨益?！　　娟P(guān)鍵詞】高校；財務(wù)管理；對策　　近年來，隨著我國教育體制改革的深入，高等教育領(lǐng)域也引進(jìn)了市場機制，高校也由原來依附于政府轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒚鎸ι鐣氖聵I(yè)法人。高校要更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，增強其

2、生存能力，完成可持續(xù)性發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為不可忽視的一項重要管理內(nèi)容。如何充分運用科學(xué)的財務(wù)管理理念，改善高校財務(wù)管理工作，已經(jīng)成為高校管理中一個至關(guān)重要、不可回避的問題。筆者認(rèn)為，目前高校財務(wù)管理存在較大風(fēng)險切亟待破解，現(xiàn)做如下分析：　　一、高校財務(wù)管理存在的問題及成因分析　　　　芻議高校財務(wù)管理中存在的問題【摘要】隨著我國教育體制改革的深入，高校要更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，增強其生存能力，完成可持續(xù)性發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為不可忽視的一項重要管理內(nèi)容。如何充分運用科學(xué)的財務(wù)管理理念，改善高校財務(wù)管理工作，已經(jīng)成為高校管理中一個至關(guān)重要、不可回避的問題。本文分

3、析了高校財務(wù)管理中存在的問題，提出了一些淺陋的改善意見，以期能對高校財務(wù)管理工作有所裨益。　　【關(guān)鍵詞】高校；財務(wù)管理；對策　　近年來，隨著我國教育體制改革的深入，高等教育領(lǐng)域也引進(jìn)了市場機制，高校也由原來依附于政府轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒚鎸ι鐣氖聵I(yè)法人。高校要更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，增強其生存能力，完成可持續(xù)性發(fā)展，財務(wù)管理已經(jīng)成為不可忽視的一項重要管理內(nèi)容。如何充分運用科學(xué)的財務(wù)管理理念，改善高校財務(wù)管理工作，已經(jīng)成為高校管理中一個至關(guān)重要、不可回避的問題。筆者認(rèn)為，目前高校財務(wù)管理存在較大風(fēng)險切亟待破解，現(xiàn)做如下分析：　　一、高校財務(wù)管理存在的問題及成因分析　?。?/p>

4、1）辦學(xué)經(jīng)費途徑單一，償債風(fēng)險加劇。一直以來，高校辦學(xué)經(jīng)費主要依靠國家財政投入。新形勢下高校之間競爭越來越激烈。為了自身的生存和發(fā)展，就必須擴(kuò)大招生規(guī)模，加強硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，而僅靠國家財政投入已不能滿足這一要求。與此同時，高校長期以來以低風(fēng)險成為信貸業(yè)青睞的對象。然而，一些高校為了追求辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)性貸款數(shù)額擴(kuò)大，已超出了償付能力，增大了財務(wù)風(fēng)險。一些高校在財政經(jīng)費投入不足的情況下，通過爭取銀行貸款，彌補了經(jīng)費的不足，改善了辦學(xué)條件，但償付能力并沒有因此增加。盲目的擴(kuò)建和運營成本的增加使高校背上巨額的借款，歸還借款和支付利息已經(jīng)成為很多高校沉重的負(fù)擔(dān)，使有

5、限的資金捉襟見肘，償債風(fēng)險不斷加劇。（2）資金的管理制度不健全，效益觀念淡薄。一是高校財務(wù)管理部門尚不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，理財意識不強，對外投資管理制度不完善，缺乏核算機制，只片面看到收入，而忽視成本的核算，降低了資金使用效益；二是預(yù)算編制經(jīng)常沿襲上年數(shù)據(jù)，造成預(yù)算內(nèi)容不全面、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能客觀反映學(xué)校財務(wù)收支發(fā)展的全貌；三是經(jīng)費支出隨意性較強，不能嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，造成浪費了資金，但該辦的事沒錢。（3）固定資產(chǎn)管理薄弱，資產(chǎn)難以有效配置。高校部門較多，固定資產(chǎn)購置、管理、入賬、使用分別由業(yè)務(wù)、總務(wù)、后勤、財務(wù)等部門進(jìn)行，導(dǎo)致資產(chǎn)入賬時間滯后，部分固定資產(chǎn)沒有驗

6、收入庫，造成固定資產(chǎn)的流失；同時固定資產(chǎn)購置缺乏可行性研究，有些固定資產(chǎn)購回用處不大，只好閑置，購置缺乏整體計劃，各部門重復(fù)購置，致使資源浪費。（4）內(nèi)部控制制度不完善。一是對內(nèi)部控制制度所需要達(dá)到的目標(biāo)不明確。一些高?；诮虒W(xué)第一的思想，認(rèn)為財務(wù)管理制度只是財務(wù)部門的制度，其內(nèi)部控制制度也大多針對于財務(wù)部門的工作，沒有將整個學(xué)校資金運作過程納入其中。二是內(nèi)部控制制度范圍有限，內(nèi)容不全。一些高校往往只強調(diào)財政資金的內(nèi)部控制，而對二級單位和校內(nèi)結(jié)算的業(yè)務(wù)控制不嚴(yán)，造成資金的違規(guī)操作。三是內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)。有些高校制訂了相關(guān)內(nèi)部控制制度，但在資金的使用過程中，各部門往

7、往各自為政，使財務(wù)部門的監(jiān)督無法貫穿于整個資金的流轉(zhuǎn)過程，造成資金的浪費、挪用甚至流失。（5）財務(wù)管理觀念落后，人員素質(zhì)有待提高。一是一些高校的管理層，偏重于招生規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量的管理，對財務(wù)管理的認(rèn)識仍然停留在學(xué)校日常的收支業(yè)務(wù)，淡化了財務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)活動中所承擔(dān)的財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測的的作用；二是財務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)這種工作關(guān)系密集化的變化，和其他部門疏于配合，聯(lián)系不緊密，往往只注意自己基本工作的完成，不靈活溝通，造成工作脫節(jié)被動；三是高校經(jīng)費長期以來主要依賴財政投入，人員經(jīng)費固定導(dǎo)致財務(wù)人員的配備不合理，一方面人員冗員堆積；另一方面有些崗位人員配備不足；四是

8、財務(wù)人員對