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1、國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)差異的分析及對(duì)策建議一、國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)差異分析中國(guó)是從一個(gè)完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的能源價(jià)格逐步向市場(chǎng)化改革的過程,相比于比較對(duì)象國(guó),中國(guó)的能源價(jià)格在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)在絕對(duì)價(jià)格上是低于國(guó)際市場(chǎng)的。以電力價(jià)格為例,鑒于電力的價(jià)格數(shù)據(jù)收集存在巨大的難度,為保證電力價(jià)格比較的科學(xué)性,一般將其分為上X電價(jià)和終端電價(jià)的比較,目前除個(gè)別國(guó)家外很少有以國(guó)家為單位的上X電價(jià)統(tǒng)計(jì),我們?yōu)榱朔奖惚容^,將各國(guó)及各地區(qū)電力交易所的交易價(jià)格視為上X電價(jià)。根據(jù)2010年中國(guó)與美國(guó)、墨西哥兩個(gè)國(guó)家的平均銷售電價(jià)比較可以看出中國(guó)的電價(jià)在國(guó)際上屬于較低水平(如表1所示)。鑒于國(guó)內(nèi)外能
2、源標(biāo)價(jià)口徑的差異,能源品種的復(fù)雜性,以及匯率換算等問題的存在,使單純的絕對(duì)價(jià)格的比較缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,以下我們嘗試建立一個(gè)衡量國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格一般水平的指標(biāo),然后比較二者的變動(dòng)幅度來對(duì)比下國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格機(jī)制下的能源價(jià)格走勢(shì)。我們首先構(gòu)建一個(gè)衡量能源價(jià)格一般水平的指標(biāo)來反映國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格的指數(shù)變化幅度的對(duì)比,由于能源概念本身涵蓋的范圍較廣,同時(shí)受制于數(shù)據(jù)的可獲得性,學(xué)者們?cè)趪?guó)內(nèi)能源價(jià)格衡量指標(biāo)的構(gòu)建上存在很大的差異,林伯強(qiáng)等(2009)采取中國(guó)人民銀行季報(bào)所公布的煤油電的價(jià)格指數(shù)代表能源價(jià)格變動(dòng)??紤]綜合評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)能源價(jià)格變動(dòng)的科學(xué)性,本文亦采用煤油電價(jià)格指數(shù)作為
3、衡量國(guó)內(nèi)能源價(jià)格變動(dòng)的指標(biāo)。國(guó)際能源商品價(jià)格指數(shù)衡量國(guó)際市場(chǎng)上的能源價(jià)格變化水平,其中包含原油、天然氣和煤炭?jī)r(jià)格,數(shù)據(jù)于IMF數(shù)據(jù)庫中的PrimarymodityPrices。比較區(qū)間為2005年5月~2012年12月,比較結(jié)果如圖1所示。由圖1的顯示可知,國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)差異與本文前面分析的情況基本一致,呈現(xiàn)出整體走勢(shì)相似,但是國(guó)內(nèi)能源價(jià)格走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),而國(guó)際能源價(jià)格走勢(shì)波動(dòng)幅度較大,具體價(jià)格調(diào)整節(jié)點(diǎn)國(guó)內(nèi)價(jià)格滯后國(guó)際價(jià)格的特點(diǎn),尤其是2008年之前的階段,國(guó)內(nèi)能源價(jià)格的上漲幅度被控制得很好,相比于國(guó)際市場(chǎng)的巨大上漲趨勢(shì),國(guó)內(nèi)能源價(jià)格始終保持著穩(wěn)定的走勢(shì)。這
4、一現(xiàn)象的存在對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展歷程產(chǎn)生什么樣的影響?這種影響是否有利于中國(guó)出口貿(mào)易的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?接下來的分析將主要針對(duì)這兩個(gè)問題展開。二、國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)差異對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響分析1.國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)差異對(duì)出口貿(mào)易影響的機(jī)理。各國(guó)能源的稟賦決定了供給狀況,與要素需求一起決定了本國(guó)該要素的價(jià)格,進(jìn)而影響本國(guó)密集使用這種要素的產(chǎn)品成本。要素相對(duì)豐裕使要素的供給獲得了保證,使要素絕對(duì)價(jià)格低廉,生產(chǎn)出的商品價(jià)格較低,故而形成了本國(guó)在這類商品上的出口比較優(yōu)勢(shì)。從動(dòng)態(tài)視角來看,一國(guó)能源要素的國(guó)內(nèi)外價(jià)格走勢(shì)存在差異,則密集使用能源要素的商品出口會(huì)相應(yīng)地受到?jīng)_擊和影
5、響。首先,國(guó)內(nèi)外能源絕對(duì)價(jià)格差異導(dǎo)致出口商品靜態(tài)成本不同。從靜態(tài)的視角來看,國(guó)內(nèi)外能源的絕對(duì)價(jià)格差異導(dǎo)致能源要素價(jià)格的不同,同類商品的生產(chǎn)和流通過程中的能源消耗和投入的成本也因此不同。表現(xiàn)出來的就是使商品的生產(chǎn)成本和交通運(yùn)輸成本都不同,而這二者又是構(gòu)成出口商品市場(chǎng)價(jià)格的主要部分,最終形成了國(guó)內(nèi)外同類商品的市場(chǎng)價(jià)格差異,也即在出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)的不同。能源價(jià)格的絕對(duì)低廉會(huì)使一國(guó)在密集使用這種要素的商品上積累絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì),在出口中表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次,國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)差異影響出口商品動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定。從動(dòng)態(tài)的視角來看,國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)的差異表現(xiàn)為在價(jià)格調(diào)整過
6、程中的幅度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制問題,調(diào)整幅度過大帶來的要素成本變動(dòng)的沖擊越大,對(duì)商品出口的固有優(yōu)勢(shì)的影響就越大,相對(duì)來說,價(jià)格調(diào)整幅度越小則對(duì)商品最終市場(chǎng)價(jià)格的沖擊也越小。調(diào)整的時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后就具有了時(shí)間上的滯后效應(yīng),結(jié)合國(guó)內(nèi)外開放背景下比較來看,應(yīng)該將價(jià)格走勢(shì)的調(diào)整分為兩種情形:一種是世界能源價(jià)格上漲的情形,此種情況下,上漲幅度較大的帶來動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的喪失;另一種是世界能源價(jià)格下降的情形,此種情況下,下降幅度較大的帶來動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的獲取。2.國(guó)內(nèi)外能源價(jià)格走勢(shì)差異對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。改革開放初期至20世紀(jì)90年代中期,中國(guó)在既無資本優(yōu)勢(shì),又無技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基
7、礎(chǔ),從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來看,沒有經(jīng)過訓(xùn)練的勞動(dòng)力也是低效的,也就是說連勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)都沒有。此時(shí)的中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,要在出口貿(mào)易上有所發(fā)展,只能依靠資源優(yōu)勢(shì),在缺乏其他競(jìng)爭(zhēng)力的條件下,中國(guó)政府只能以能源價(jià)格管制方式實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)能源要素優(yōu)勢(shì),以降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的能源成本,進(jìn)而降低產(chǎn)品價(jià)格,增加其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這一政策思路為當(dāng)時(shí)的出口貿(mào)易發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,當(dāng)時(shí)中國(guó)一半以上的出口貿(mào)易產(chǎn)品來自附加值較低的加工貿(mào)易,其中資源和能源密集型產(chǎn)品出口占較大比例。20世紀(jì)90年代中期~2000年初期,中國(guó)的出口貿(mào)易在這一時(shí)期得到了快速的發(fā)展,出口規(guī)模大幅度提高,
8、很大程度上同樣是得益于當(dāng)時(shí)的能源價(jià)格機(jī)