水利信息化資源整合共享頂層設(shè)計(jì)終稿

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1、水利信息化資源整合共享頂層設(shè)計(jì)2水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2014年10月2審定：審核：編寫：i目錄1引言12適用范圍23規(guī)范性引用文件24總體要求34.1主要目標(biāo)34.2工作任務(wù)44.3指導(dǎo)思想54.4基本原則55主要工作內(nèi)容75.1信息化資源梳理85.1.1水利數(shù)據(jù)分析85.1.1.1水利對(duì)象及其屬性85.1.1.2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況125.1.2水利應(yīng)用分析145.1.2.1水利部門職能145.1.2.2水利業(yè)務(wù)與政務(wù)155.1.2.3水利信息化應(yīng)用情況155.1.3基礎(chǔ)設(shè)施分析165.1.4安全體系分析175.1.5支撐保障條件分析185.2水利數(shù)據(jù)整合

2、共享195.2.1頂層架構(gòu)195.2.2整合內(nèi)容205.2.2.1統(tǒng)一水利數(shù)據(jù)模型205.2.2.2統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄205.2.2.3統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)21825.2.2.4統(tǒng)一應(yīng)用共享215.2.3共享內(nèi)容215.2.3.1數(shù)據(jù)目錄庫(kù)215.2.3.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)215.2.3.3應(yīng)用共享庫(kù)225.3水利應(yīng)用整合共享225.3.1頂層架構(gòu)225.3.2整合內(nèi)容245.3.2.1統(tǒng)一用戶管理245.3.2.2統(tǒng)一地圖服務(wù)245.3.2.3統(tǒng)一門戶集成255.2.2.4統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換265.3.2.5統(tǒng)一通用工具275.3.3共享內(nèi)容275.3.3.1通用工具服務(wù)275.3.3

3、.2通用應(yīng)用服務(wù)275.4基礎(chǔ)設(shè)施整合共享285.4.1頂層架構(gòu)285.4.2整合內(nèi)容295.4.2.1統(tǒng)一機(jī)房環(huán)境295.4.2.2統(tǒng)一計(jì)算資源295.4.2.3統(tǒng)一存儲(chǔ)資源305.4.2.4統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)305.4.3共享內(nèi)容325.4.3.1機(jī)房環(huán)境325.4.3.2計(jì)算資源池325.4.3.3存儲(chǔ)資源池325.4.3.4網(wǎng)絡(luò)服務(wù)32825.5安全體系整合共享335.5.1頂層設(shè)計(jì)335.5.2整合內(nèi)容335.5.2.1統(tǒng)一安全管理335.5.2.2統(tǒng)一安全防御345.5.2.3統(tǒng)一安全運(yùn)維355.5.3共享內(nèi)容365.5.3.1災(zāi)備中心365.5.3.2身份認(rèn)

4、證365.6支撐保障條件完善375.6.1頂層設(shè)計(jì)375.6.2整合共享內(nèi)容385.6.2.1完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范385.6.2.2完善管理辦法386組織實(shí)施386.1部門分工396.2單位分工397保障措施407.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)407.2強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用407.3加大資金投入417.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)417.5開(kāi)展試點(diǎn)示范427.6嚴(yán)格監(jiān)督檢查42附表1水利部及流域機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀44附表2水利主要業(yè)務(wù)和政務(wù)應(yīng)用49附表3水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系表68821引言“十一五”以來(lái)，全國(guó)水利系統(tǒng)堅(jiān)持“以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，緊緊圍繞水利中心工作，積極推進(jìn)水利信息化

5、建設(shè)，初步形成了水利信息化綜合體系，特別是國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、國(guó)家水資源管理系統(tǒng)、全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、灌區(qū)信息化、水利電子政務(wù)等系統(tǒng)的相繼建成和投入使用，提升了防汛抗旱整體水平，提高了水資源管理能力，改善了水土保持工作條件，增強(qiáng)了灌區(qū)管理和服務(wù)能力，促進(jìn)了水利部門辦公方式的轉(zhuǎn)變，拓展了水利服務(wù)社會(huì)的手段，有力推進(jìn)了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變。水利信息化在積極推進(jìn)的同時(shí)，受各項(xiàng)目投資來(lái)源不同、建設(shè)管理各異、運(yùn)行維護(hù)分散等因素影響，仍存在著互聯(lián)互通低效、信息共享困難等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利信息化整體效益的發(fā)揮，隨著對(duì)水利信息化認(rèn)識(shí)的不斷提高，以及水利應(yīng)用的

6、不斷深入，互聯(lián)互通、信息共享和應(yīng)用協(xié)同問(wèn)題顯得越來(lái)越突出。為了解決上述問(wèn)題，水利部先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水利信息化資源整合共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《水利信息化頂層設(shè)計(jì)》、《水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和基本技術(shù)要求》，對(duì)水利信息化資源整合和水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)行部署，取得了初步成效。82水利信息化資源是指在水利工作中積累起來(lái)以信息為核心的各類信息活動(dòng)要素集合，涵蓋了數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、安全體系和技術(shù)保障條件等范疇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，黨的十八大做出了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署?！?/p>

7、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》提出了“實(shí)現(xiàn)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同”的要求，《“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》提出“大力推進(jìn)水利信息化資源整合與共享，向全社會(huì)提供基礎(chǔ)信息服務(wù)”，《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)部署了推進(jìn)政務(wù)信息資源、信息共享等建設(shè)內(nèi)容，并專門發(fā)文指導(dǎo)政務(wù)部門信息共享建設(shè)。為更好地適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下的國(guó)家信息化建設(shè)總體要求和水利現(xiàn)代化事業(yè)推進(jìn)客觀需要，推進(jìn)水利信息化資源整合共享，優(yōu)化資源配置，提升投資效益，強(qiáng)化履職能力，是促進(jìn)水利事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展的重要手段。2適用范圍本頂層設(shè)計(jì)適用于水利部、流域機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)

8、、直轄市）三級(jí)水利信息化