黨員教育管理方面方面存在的問題及整改措施三份

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1、黨員教育管理方面方面存在的問題及整改措施三份黨員教育管理方面方面存在的問題及整改措施近年來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，黨員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁，內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力大量涌入沿海務(wù)工，隨著勞動力流動的日趨頻繁，流動黨員的數(shù)量越來越多。如何加強(qiáng)對流動黨員的教育管理既是一個熱點(diǎn)問題，又是新形式下黨建工作不容回避的難點(diǎn)問題。一、基本趨勢從調(diào)查了解的情況看，流動黨員出現(xiàn)了3個新的趨勢：(1)流動的數(shù)量更多。以佘家坪鄉(xiāng)為例：農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員數(shù)量從1995年的52人增加到現(xiàn)在的

2、354人，年遞增31.3%。流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長?？偟膩砜矗鲃狱h員的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升之勢。(2)流動的范圍更廣。外出黨員的流動范圍已從市內(nèi)流動為主轉(zhuǎn)向省內(nèi)、全國范圍內(nèi)流動;流向以農(nóng)村向城市流動為主，主要集中流往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市如北上廣;從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主;分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。(3)流動的時間更長。部分流動黨員已具有時間、地點(diǎn)相對固定的特點(diǎn)，一些黨員已連續(xù)多年在外較為固定地點(diǎn)務(wù)工經(jīng)商，“飄泊游子”正在逐步減

3、少。二、存在問題從現(xiàn)實(shí)情況來看，流動黨員教育管理工作中存在的問題，最主要是以下幾點(diǎn)：(一)位置難掌握由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。一是有的基層黨組織對外出黨員管理認(rèn)識不到位，教育管理不嚴(yán)、制度不全，導(dǎo)致流入和流出黨員無登記，使部分黨員“來去自由”。二是有的外出黨員由于情緒心態(tài)和家庭等情況對黨組織報有怨言，逐步疏遠(yuǎn)了黨組織。(二)活動難開展一是外出黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動。二是流動黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，不說自己是黨員。有的存在兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心

4、態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，不能正常發(fā)揮黨員帶頭作用。由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等都難以落到實(shí)處。(三)管理難到位由于黨員目標(biāo)管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實(shí)，致使外出黨員疏于管理和監(jiān)督。特別是黨章規(guī)定的“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨”要求難以落實(shí)。(四)關(guān)系難接轉(zhuǎn)流動黨員的接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序較多，繁多的接轉(zhuǎn)程序?qū)е曼h員不情愿心態(tài)，有的成為了口袋黨員。(五)身份難確定一是要了解流動黨員的身份，只是靠本人自己說，沒

5、有有關(guān)的證明材料，黨組織難以確定其身份;二是有的黨員在私營企業(yè)務(wù)工，由于工作時間緊和工作量大原因，沒有時間參與黨組織的活動或不愿暴露黨員的身份。三、原因分析1、傳統(tǒng)的基層黨組織工作運(yùn)行方式的封閉性與流動黨員的開放性不適應(yīng)。過去基層黨組織往往局限在地開展工作，與外界聯(lián)系很少，封閉性較強(qiáng)，而流動黨員從一個地方流向另一個地方，需要流出地黨組織和流入地黨組織共同承擔(dān)起黨員管理的責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)情況是，流出地黨組織與流入地黨組織配合不夠密切，溝通少，信息不順暢，流動黨員管理工作沒有很好地銜接起來。這樣，出現(xiàn)了流動黨員“流出地黨組織管不了

6、、流入地黨組織無人管”的現(xiàn)象。2、傳統(tǒng)的黨員管理思路存在局限性。傳統(tǒng)的黨員管理工作對行政組織的依賴性很大，而流動黨員遠(yuǎn)離行政組織，表現(xiàn)出了一定的松散性：時間不固定，目的地不固定，工作性質(zhì)不固定。從而很難對流動黨員進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育，對他們是否履行黨員的權(quán)利義務(wù)也很難進(jìn)行有效監(jiān)督。傳統(tǒng)的黨內(nèi)活動方式和黨員管理方法側(cè)重于靜態(tài)管理，具有固定性、穩(wěn)定性、集中性和統(tǒng)一性的特點(diǎn)，而要實(shí)現(xiàn)對流動黨員的有效管理，必須實(shí)行動態(tài)管理，突出個性化和針對性，滿足不同類型流動黨員的不同需求，增強(qiáng)流動黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。3、傳統(tǒng)的流

7、動黨員管理工作的方式方法比較陳舊。工作理念比較落伍，有的用計劃經(jīng)濟(jì)的那一套來開展和衡量新時期的流動黨員管理工作，滿足于自我封閉抓黨建，工作領(lǐng)域狹窄，缺乏社會影響力。工作機(jī)制比較陳舊，傳統(tǒng)的以行政區(qū)域和行業(yè)劃分的基層組織設(shè)置方式，明顯不適應(yīng)黨員流動性增強(qiáng)和黨組織活動區(qū)域大的特點(diǎn)。組織生活形式不夠新穎，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，對流動黨員缺少吸引力。四、對策措施(一)高度重視，消除流動黨員教育管理工作的誤區(qū)和盲區(qū)在流動黨員中，多數(shù)是年富力強(qiáng)，具有一技之長，他們在外經(jīng)風(fēng)雨、見世面，學(xué)到了別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。用好他們，對加強(qiáng)

8、和改進(jìn)流動黨員的教育管理意義重大：有利于本地的干部群眾更新觀念、增長才干，提高致富本領(lǐng);有利于帶動黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高;有利于“雙帶雙創(chuàng)”作用的充分發(fā)揮。因此，在目前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，從黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對加強(qiáng)流動黨員教育管理的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到“兩個消除”：一是努力消除認(rèn)識上