休斯敦成功轉型

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1、休斯敦成功轉型休斯敦是世界石油城市成功轉型的典范，其經(jīng)濟發(fā)展具有十分鮮明的特點，一些思路和做法非常值得我們學習和借鑒。個人認為，休斯敦成功轉型，核心是抓住了機遇，抓住了關鍵?！　。ㄒ唬┏浞掷脙?yōu)越的資源和地理條件，發(fā)展城市經(jīng)濟????休斯敦位于墨西哥灣畔平原，地勢平坦，腹地廣闊，陸上交通便利。休斯敦緊鄰著的加爾維斯敦市，早先有一個港口，19世紀時，兩市分別作為得克薩斯州內陸和水路的交通樞紐，這種格局使得休斯敦很難再建港口。但是1900年9月，一場突如其來的颶風給加爾維斯敦市以致命打擊，海嘯摧毀了那里的港口，于是建港口的問題被重新提出。恰在1901年休斯敦發(fā)現(xiàn)了石油

2、，可觀的石油產量成為在休斯敦建港的一個充足理由。于是在商會的積極游說之下，聯(lián)邦政府先是同意資助休斯敦修建深水運河，把休斯敦與相距80千米的墨西哥灣聯(lián)系起來，1913年，又批準休斯敦建立了一個人工港口，這使得長期困擾休斯敦的海上交通問題迎刃而解?！　⌒菟苟剡\河及港口的修建對休斯敦的經(jīng)濟發(fā)展產生了深遠影響。首先，傳統(tǒng)商品的貿易數(shù)量增加，貿易輻射能力增強。其次，港口的建成極大吸引了新興的石油業(yè)和相關工業(yè)在運河區(qū)投資設廠。第三，港口的建成帶動了相關商業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。　　正是港口和運河，使休斯敦從一個小康的木材與棉花集散地，變成美國最大的貿易中心之一，且不斷成長為石化工業(yè)

3、重心所在。現(xiàn)在休斯敦港已是僅次于紐約港的美國第二貿易大港，對休斯敦來講是“城鎮(zhèn)造就了港口，港口發(fā)展了都市”。　?。ǘ└鶕?jù)市場需求調整產業(yè)結構，發(fā)展替代產業(yè)　　休斯敦優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展遵循了市場導向。這首先表現(xiàn)在與國內市場需求相吻合而形成的休斯敦三次石油產業(yè)發(fā)展的高潮上，正是市場的需求刺激了石油業(yè)的發(fā)展，而石油需求又推動了相關輔助產業(yè)的發(fā)展。同時，休斯敦產業(yè)結構的調整也是適應市場需求的結果?！　?0世紀80年代中期世界石油價格的下降及石化行業(yè)的大蕭條使休斯敦嚴重依賴石油工業(yè)的經(jīng)濟遭受嚴重打擊。面對嚴峻的形勢，休斯敦在充分利用剩余資源、盡可能延長開采年限的同時，進行深加

4、工，延長產業(yè)鏈，提高資源的附加值，開發(fā)替代產業(yè)，著力促進產業(yè)結構多元化，依靠已有的優(yōu)勢產業(yè)基礎，如港口貿易、制造業(yè)、航天中心、醫(yī)療中心等，促進機械設備和各類高科技產業(yè)的發(fā)展。其中包括：生物醫(yī)藥研究、研發(fā)實驗室、工具器械、信息設備、人體器官化學、金屬加工研究、辦公室設備和計算機、發(fā)動機和建筑設備、油氣運輸設備等。到20世紀90年代末,盡管石油業(yè)還占有重要地位，但休斯敦已經(jīng)擺脫了對能源經(jīng)濟的依賴。1999年休斯敦石油上游產業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟中的比重為35%，石化相關領域吸納就業(yè)占49%，產業(yè)支柱已完成從石油石化為主向多元化的轉型，成為典型的新型能源大都市。　?。ㄈ┝帿@得

5、政府資助的大項目，以點帶面發(fā)展高科技產業(yè)　　休斯敦產業(yè)結構調整和城市持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)是高科技產業(yè)的發(fā)展。休斯敦發(fā)展高科技的規(guī)劃又是與美國政府的相關政策合拍，從而把握住了發(fā)展方向。二戰(zhàn)期間，美國政府的研究經(jīng)費中軍事研究占5/6，直接形成了一些重大技術的突破。特別是“冷戰(zhàn)”期間，由于美蘇爭霸的需要，美國政府重點支持國防、空間、醫(yī)學、能源等領域的研究開發(fā)，而在這幾個領域，休斯敦都爭得了先機?！　?961年休斯敦在與其他20多個城市的競爭中獲勝，成為美國國家航空和宇宙航行局(NASA)航天中心的所在地。航天中心的落戶使休斯敦不斷獲得聯(lián)邦的國防開支，年經(jīng)費預算達40億美元

6、。另外，在NASA的帶動下，孵化出約1200家小型高科技公司?！　♂t(yī)藥業(yè)是休斯敦另一新興的高科技支柱產業(yè)。20世紀60年代休斯敦建立了得克薩斯醫(yī)學中心，集健康教育、研究和治療為一身。在80年代早期，醫(yī)學中心對休斯敦的經(jīng)濟影響甚至超過宇航業(yè)。此后，醫(yī)學中心逐漸重視由研究到技術的市場推廣?！　。ㄋ模┐罅Πl(fā)展高層次服務業(yè)，使第三產業(yè)成為重要的經(jīng)濟增長點　　由政府投資的大項目在休斯敦落戶，不但對經(jīng)濟的多元化發(fā)展產生了直接的影響，而且?guī)恿顺鞘泄δ艿霓D變，為經(jīng)濟發(fā)展帶來了許多潛在的影響。例如：第三產業(yè)的發(fā)展、城市居民結構高層次人員比例的提高、旅游參觀人數(shù)增加等等。　　第三產

7、業(yè)在促進休斯敦邁向國際性大都市過程中起到了日益重要的作用。特別是80年代以后，第三產業(yè)的勞動就業(yè)比例上升，增加值占地區(qū)總產值50%以上，其中商業(yè)和金融業(yè)最為突出。從商業(yè)方面看，1976-1981年休斯敦的零售業(yè)和批發(fā)業(yè)銷售額增長一倍以上，居全國大都市首位。休斯敦港口對外貿易額從1970年的24億美元猛增到1980年的230億美元。1981年，休斯敦港外貿總噸位達到全美第二位。從金融業(yè)看，經(jīng)濟的繁榮吸引了許多重要的外國銀行進駐休斯敦。1976-1980年間，在休斯敦開辦的外國銀行由15家增至46家，其中包括德國德累斯敦銀行、巴克萊國際有限銀行、巴黎國家銀行、沙特阿拉

8、伯國家商業(yè)