城市應(yīng)急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)

城市應(yīng)急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)

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1、城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)整體解決方案目錄第1章總體要求31.1項(xiàng)目概述31.2建設(shè)目標(biāo)41.3設(shè)計(jì)理念61.4設(shè)計(jì)原則8第2章總體系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念111.1總體框架111.1.1應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)121.1.2XX市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)121.1.3移動(dòng)應(yīng)用和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)131.2應(yīng)急指揮體系組織結(jié)構(gòu)141.3應(yīng)急指揮流程17第3章各系統(tǒng)建設(shè)介紹213.1應(yīng)急指揮通信調(diào)度系統(tǒng)整體框架213.2應(yīng)急指揮中心建設(shè)231.大屏幕顯示系統(tǒng)282.指揮調(diào)度控制臺(tái)293.首長(zhǎng)席位314.專(zhuān)家指導(dǎo)席位323.3分會(huì)場(chǎng)建設(shè)341.分指揮

2、中心建設(shè)342.重要職能部門(mén)建設(shè)353.關(guān)鍵崗位建設(shè)353.4融合語(yǔ)音調(diào)度系統(tǒng)361.融合語(yǔ)音調(diào)度平臺(tái)362.行政電話系統(tǒng)接入373.PSTN系統(tǒng)的接入384.IP電話系統(tǒng)的接入385.移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)的接入386.衛(wèi)星電話系統(tǒng)的接入387.擴(kuò)音廣播及音頻系統(tǒng)的接入398.集群對(duì)講系統(tǒng)的接入399.3G/4G對(duì)講系統(tǒng)的接入4010.單兵系統(tǒng)的接入4011.智能手機(jī)接入413.5綜合視頻調(diào)度系統(tǒng)411.綜合視頻調(diào)度系統(tǒng)432.公安視頻監(jiān)控接入網(wǎng)關(guān)443.社會(huì)視頻監(jiān)控接入網(wǎng)關(guān)444.交通卡口視頻監(jiān)控接入網(wǎng)關(guān)455.移動(dòng)

3、手機(jī)視頻接入網(wǎng)關(guān)453.6視頻會(huì)商指揮調(diào)度系統(tǒng)453.7數(shù)據(jù)交換接口系統(tǒng)483.8多媒體數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)503.9GIS綜合展示系統(tǒng)503.10移動(dòng)單兵593.11應(yīng)急通信車(chē)62第4章設(shè)備清單64第1章總體要求1.1項(xiàng)目概述城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)將有效地利用現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)資源,構(gòu)建城市重大災(zāi)害(難)性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng),形成城市重大災(zāi)害(難)性事件的統(tǒng)一平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)完成需要政府指揮的、多個(gè)部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)的(包括氣象、環(huán)保、交通、公安、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水、電、氣、工業(yè)生產(chǎn)等

4、聯(lián)動(dòng)單位)綜合指揮調(diào)度。目前各個(gè)減災(zāi)職能組織和指揮體系采用了分類(lèi)別、分地區(qū)、分部門(mén)的單一管理模式,對(duì)不同災(zāi)害的測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援都自成體系,分別歸口各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行管理,包括公安、消防、抗旱防汛、防震與抗震、疾病防控以及市府辦公室等。這種各自為戰(zhàn)的管理模式已越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。一般情況下,各個(gè)獨(dú)立的指揮系統(tǒng)在在各自的職能范圍內(nèi)已經(jīng)做到了相對(duì)完善,但是在遇到重大突發(fā)事故的情況下,由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一的指揮調(diào)度,不同警種和不同部門(mén)之間無(wú)法進(jìn)行很好的配合和協(xié)調(diào),必要的聯(lián)合行動(dòng)難以迅速高效實(shí)施,所以每當(dāng)災(zāi)害事

5、故發(fā)生,它們的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處理能力都很強(qiáng),但是部門(mén)之間的協(xié)調(diào)組織能力和協(xié)同應(yīng)急處理權(quán)力都顯得非常有限。因此,XX城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)首先要考慮政府和各部門(mén)在城市應(yīng)急體系中的職責(zé)和優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確定位各自作用和效能,既突出政府應(yīng)急指揮中心的組織和決策特點(diǎn),又充分發(fā)揮其各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)與救援能力,才能達(dá)到群策群力、和協(xié)發(fā)展的理想結(jié)構(gòu)。使XX市災(zāi)害事故緊急處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化,進(jìn)一步增強(qiáng)減災(zāi)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立各類(lèi)重大災(zāi)害(難)性事件的聯(lián)動(dòng)指揮、預(yù)案管理、輔助決策、資

6、源接入和信息發(fā)布等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)。本次XX智慧城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)將為公安、消防、交警、急救等應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)提供通信與信息保障,將各種應(yīng)急服務(wù)資源統(tǒng)一在一套完整的智能化信息處理與通訊方案之中;遇緊急、突發(fā)、特殊事件,聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)即成為城市統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、信息的收集與分析、指揮調(diào)度中心。1.1建設(shè)目標(biāo)通過(guò)各級(jí)政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力,建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、符合要求的應(yīng)急指揮調(diào)度體系,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故,并為應(yīng)對(duì)其他災(zāi)害提供有力的支持。主要建設(shè)

7、目標(biāo):一是建立突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮中心,健全各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),構(gòu)建應(yīng)急管理與指揮通信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在高層次信息化總體規(guī)化的指導(dǎo)下,建立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)辦公信息化之間的有機(jī)內(nèi)在聯(lián)系,從而形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮體系:二是依托現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,特別是大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,分層次建立省級(jí)區(qū)域性應(yīng)急救援基地和骨干專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,補(bǔ)充救援裝備,充分發(fā)揮企業(yè)救援隊(duì)伍的作用,形成覆蓋重特大事故多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)、重點(diǎn)和一般相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)配套、技術(shù)先進(jìn)的

8、隊(duì)伍體系。三是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信、信息、培訓(xùn)演練、技術(shù)支持、物資與裝備儲(chǔ)備等保障系統(tǒng),為應(yīng)急救援提供可靠的技術(shù)、裝備、物資支持保障;四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理、決策、指揮、響應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急管理,保證應(yīng)急救援工作有序、高效進(jìn)行。應(yīng)急指揮調(diào)度體系總體結(jié)構(gòu)如圖所示:城市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)政府協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門(mén),處理城市特殊、突發(fā)、緊急事件和向公眾提供社會(huì)緊急救助服務(wù)的聯(lián)

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