食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

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1、第五章食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理及質量認證體系山東輕工業(yè)學院劉先華2007.9第一節(jié)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理一、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的概念食品衛(wèi)生監(jiān)督：是國家的法定制度，是國家意志和權力的反映，它具有強制力和法律性、權威性和普遍約束性。食品衛(wèi)生管理：包括各級衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；各級人民政府的食品生產經營管理部門的管理；食品生產經營者的自身管理?！吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》1993年10月30日通過。二.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的范圍是指各級衛(wèi)生行政部門依法對行政轄區(qū)的相對于適用食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍。(1)衛(wèi)生許可證；(2)采購食品索證；(3)健康證；(4)企業(yè)新建、改建、擴建工

2、程和設計的衛(wèi)生審查；(5)食品包裝標識及廣告宣傳的監(jiān)督；(6)城鄉(xiāng)集市貿易的監(jiān)督三.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的內容1.對食品生產經營者實施的監(jiān)督管理一、中國食品衛(wèi)生法中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）：1982年11月19日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，1983年7月1日起實施。中華人民共和國食品衛(wèi)生法（CFHL）：1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，并以第五十九號主席令公布，自公布之日起實行?！妒称沸l(wèi)生法》(CFHL)框架共9章57條第一章總則第二章食品的衛(wèi)生第三章食品添加劑的衛(wèi)生第四章食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的

3、衛(wèi)生第五章食品衛(wèi)生標準和管理辦法的制定第六章食品衛(wèi)生管理第七章食品衛(wèi)生監(jiān)督第八章法律責任第九章附則二、中華人民共和國食品安全法２００９年２月２８日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，6月1日施行。第一章總　則第二章食品安全風險監(jiān)測和評估第三章食品安全標準第四章食品生產經營第五章食品檢驗第六章食品進出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責任第十章附　則第一章總　則第一條為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。第二條在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法：（一）食品生產和加工（以下稱食品生產），食品流通和餐飲服務（以下稱食品經營）

4、；（二）食品添加劑的生產經營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備（以下稱食品相關產品）的生產經營；（四）食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；（五）對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。供食用的源于農業(yè)的初級產品（以下稱食用農產品）的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。第四條國務

5、院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。1.國務院農業(yè)主管部門主管全國初級食用農產品生產的監(jiān)督管理工作；2.國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫主管部門主管全國食品生產加工的監(jiān)督管理工作；3.國務院工商行政管理部門主管全國食品流通的監(jiān)督管理工作；4.國務院衛(wèi)生主管部門主管全國餐飲業(yè)和食堂等食品消費的監(jiān)督管理工作以及全國食品生產加工和流通的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；5.國務院食品藥品監(jiān)督管理部門主管全國食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調和依法組織重大食品安全事故的查處工作。第五條縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；

6、統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核?？h級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。第六條縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。第七條食品

7、行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導食品生產經營者依法生產經營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。第八條國家鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。第九條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。第十條任何組織或者個人有權舉報食品