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《加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)刻不容緩》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)刻不容緩內(nèi)容:煤礦安全培訓(xùn)工作一直是作為煤礦企業(yè)員工提高自身素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的最重要的途徑之一,文中通過分析厲害關(guān)系,希望煤礦企業(yè)能在新的一年能加強(qiáng)學(xué)習(xí),真正緩解高危行業(yè)煤炭開采的安全問題,同時對培訓(xùn)者亦提出新的建議?！ ￡P(guān)鍵詞:煤礦安全;安全培訓(xùn) :U215.8 :A 2010年,煤炭行業(yè)又迎來嶄新的一頁。國家對煤礦安全工作的高度重視,年初即修訂了《煤礦安全規(guī)程》若干問題,因此煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作也要上升到一個新的階段。回眸2009年,中國煤炭工業(yè)的飛躍發(fā)展,既為中國經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了主要能源保障,同時又為我們帶來了無盡的悲痛!各地區(qū)發(fā)生的各類
2、重大事故的慘痛教訓(xùn),給我們心靈造成的極大的痛楚,無不為我們帶來深深的思考?！ ∫?、事故發(fā)生客觀原因分析 (一)自然條件的改變。1.瓦斯。近年來,隨著各地煤礦開采深度的不斷增加,煤塵與瓦斯突出的危險性也在不斷增加,突出危險區(qū)域也在不斷擴(kuò)大,極大的增加煤礦安全生產(chǎn)難度。2地下水。隨著煤礦開發(fā)生產(chǎn)的深度不斷加深、掘進(jìn)速度加快和工作面開采空間劇烈變化,水害產(chǎn)生的條件、水害威脅的程度以及水害形成的機(jī)理都在發(fā)生著較大的變化,給防治水帶來了極大影響,特別是對井下突水的水源、導(dǎo)水通道和補(bǔ)給強(qiáng)度的分析造成很大難度。3.裝備技術(shù)。煤礦新技術(shù)和新設(shè)備研究相對落后。大多數(shù)新技術(shù)與新設(shè)備處在摸索階
3、段,尚不成熟、不穩(wěn)定,而國外較先進(jìn)設(shè)備難以硬搬套用等?！ ?二)小煤礦違規(guī)開采。目前我國約有3萬個煤礦,其中2.5萬個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦。每年發(fā)生的煤礦事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占80%。由于較低的市場準(zhǔn)入門檻使小煤窯業(yè)主競相逐利行為變得輕而易舉,而較小的事故風(fēng)險成本又不足以使他們望而卻步。由于當(dāng)前煤炭行業(yè)風(fēng)險與收益的嚴(yán)重不對稱,加之有關(guān)部門監(jiān)管乏力,小煤礦的掠奪、資源破壞性開采屢禁不止,由于本來技術(shù)力量薄弱,安全投入少,引發(fā)的惡性安全事故居高不下?！ ?三)煤礦超負(fù)荷生產(chǎn)。近年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對煤炭需求較大,要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出,是造成煤礦超能力開采的宏觀原因。超負(fù)荷開采已經(jīng)成為全
4、國煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一,也成為我國煤礦各種事故的重要導(dǎo)火索?！ 《?、事故發(fā)生主觀原因分析 (一)利益驅(qū)使。近年來,煤炭價格一漲再張。面對巨大的利益,煤炭企業(yè)搶抓時機(jī),滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷生產(chǎn)。長期超通風(fēng)能力和提升能力生產(chǎn),導(dǎo)致礦井隱患重重,發(fā)生事故也就在所難免?！ ?二)安全管理混亂。煤炭企業(yè)不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,安全意識樹立不牢固。上級文件精神及具體規(guī)定不能嚴(yán)肅認(rèn)真落實。國家行業(yè)重大安全政策就連煤礦安全第一責(zé)任者都不盡清楚,同時安全防范措施也得不到進(jìn)一步落實,其管理、技術(shù)、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位,安全管理工作混亂?！ ?三)
5、企業(yè)職工專業(yè)水平較低。我國煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的基本現(xiàn)狀是:管理人員往往是理財?shù)暮檬帧⒔?jīng)營的能手、安全生產(chǎn)的生手。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏,尤其是專業(yè)院校畢業(yè)的采、掘機(jī)、通、運等人才更是缺乏。特別是小煤礦負(fù)責(zé)人多數(shù)為中專以下水平,全憑經(jīng)驗,遇到不能解決的問題敷衍了事,存在嚴(yán)重的問題隱患?！ ?四)煤礦安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足。國家的強(qiáng)制要求培訓(xùn)計劃實施,但煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、特殊工種人員并沒有按“規(guī)定”全部進(jìn)行培訓(xùn)。相當(dāng)多的煤礦企業(yè)對職工的培訓(xùn)也是走形式,象征性地發(fā)個上崗證,以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。造成了職工整體安全素質(zhì)得不到有效提升,安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)不具備安全資質(zhì),潛伏重
6、大安全隱患?！ ∪Σ咚伎肌 ?一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育著力。針對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)的不盡一致,對培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)考核可借鑒安全注冊工程師考取辦法,在每次培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))前,由國家統(tǒng)一集中封閉考試,合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓(xùn),從而可將低培訓(xùn)成本;對于未能通過考試者,必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格“準(zhǔn)入關(guān)”?！ ?二)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。1.建立煤礦安全動態(tài)評估制度。通過開展經(jīng)常不斷地安全分析、評估,促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)水平。2.要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,堅持把安全工作的關(guān)口前移,重心下移,及時發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題。進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識,認(rèn)真履行法律法
7、規(guī)賦予的職責(zé)。完善監(jiān)管程序,規(guī)范監(jiān)管行為,嚴(yán)格依法辦事,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。3.規(guī)范行政審批,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各級管理部門要站在對黨和國家利益負(fù)責(zé)、對職工群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)和程序,誰審批誰負(fù)責(zé),從源頭上把關(guān),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,搞好源頭管理。 (三)加強(qiáng)井下管理。為嚴(yán)格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任,下井檢查時,必須將到達(dá)現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上?，F(xiàn)場安監(jiān)員對管理人員的記錄情況進(jìn)行監(jiān)督,落實整改現(xiàn)
