加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

《加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議內(nèi)容:加強(qiáng)團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)對兵團(tuán)的發(fā)展具有十分重要的意義,該文就如何加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了個人的幾點(diǎn)看法,以供交流?！　￡P(guān)鍵詞:團(tuán)場;小城鎮(zhèn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)墾地管理:人口分布　　:F292　　:A　　　　兵團(tuán)小城鎮(zhèn)建設(shè)要從哪里尋找突破口,這既是小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展道路問題,也是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的方法問題。根據(jù)兵團(tuán)實(shí)際,我們認(rèn)為:小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把著力點(diǎn)放在團(tuán)部地區(qū)?！　　　∫?、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　　　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)所處的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿碇贫ㄇ袑?shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,立足客

2、觀實(shí)際,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,做到適度超前、合理定位?！　?一)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,改變小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏合理規(guī)劃的局面。1.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃制定和指導(dǎo)工作。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃制定和指導(dǎo)工作,這是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村面貌的一項(xiàng)重要工作。2.重視基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制。目前,小城鎮(zhèn)普遍缺少像市政、道路、交通、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃,往往在建設(shè)中存在隨意性和盲目性。3.規(guī)劃要考慮基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。(二)轉(zhuǎn)變政府職能,營造市場環(huán)境。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展除了受經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、資源等方面因素的影響,開放的政策

3、和市場環(huán)境也能帶動小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)明確政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。政府的作用主要體現(xiàn)在資金先導(dǎo)、政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo),充分運(yùn)用各項(xiàng)政策,將政府有限的財(cái)力與民間潛在的資金實(shí)力相結(jié)合,形成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大合力。(三)建立多元化投資機(jī)制,拓寬小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道。1.加大政府對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。2.堅(jiān)持市場化方向,拓寬小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措,應(yīng)實(shí)行按照項(xiàng)目類別采用不同方式分類籌集的原則。3.加大金融支持力度良好的金融政策環(huán)境是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可

4、少的條件。應(yīng)加大金融對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的困難。4.制定企業(yè)和個人資金投向小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策,建立投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城市帶動農(nóng)村,最根本的就是資金投向問題。(四)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理是政府行為和市場行為的矛盾沖突表現(xiàn)得最為集中的領(lǐng)域之一。堅(jiān)持政府目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的平衡,是世界各國普遍采用的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的總體策略?！　　　《?、加強(qiáng)兵團(tuán)小城鎮(zhèn)農(nóng)墾地管理——兵團(tuán)農(nóng)墾城鎮(zhèn)土地等級體系研究　　　　(一)基本概況。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立于1954年,經(jīng)過

5、40年的開荒、開墾、開發(fā)和建設(shè),目前已擁有17個農(nóng)業(yè)建設(shè)師,3個農(nóng)場管理局,下轄20多個墾區(qū),共172個農(nóng)牧團(tuán)場,分布在全自治區(qū)15個地(州、市)的63個縣(市)內(nèi)。作為兵團(tuán)各農(nóng)牧團(tuán)場政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心的團(tuán)場部——農(nóng)墾城鎮(zhèn),經(jīng)多年建設(shè),已初具城鎮(zhèn)規(guī)模。但受自然環(huán)境、交通條件、歷史基礎(chǔ)、服務(wù)腹地等因素影響,農(nóng)墾城鎮(zhèn)獨(dú)具特色。(二)土地等級體系技術(shù)路線:1.理論基礎(chǔ)。一定區(qū)域范圍內(nèi)城市土地等級體系的最終表現(xiàn)是地租量的大小或地價的高低,而影響地租量大小或地價高低的最重要因素是區(qū)位。因此,我們認(rèn)為建立區(qū)域性城市土地等級體系的

6、理論基礎(chǔ)是地租理論和區(qū)位理論。(1)地租理論。地租理論起源于西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。西方古典地租理論是一種差額地租理論(idRicado)明確區(qū)分了兩類差額地租,即土地沃度和耕作集約程度不同而形成的差額地租。(2)區(qū)位理論。秦位是一個綜合的概念,包含兩個基本內(nèi)涵,即:①自然內(nèi)涵,指地球上某一事物的空間幾何位置;②人文內(nèi)涵,指區(qū)位的自然內(nèi)涵與人類社會經(jīng)濟(jì)活動之間的相互聯(lián)系和相互作用在空間位置上的反映。2技術(shù)路線。根據(jù)兵團(tuán)農(nóng)墾城鎮(zhèn)數(shù)量多、分布廣、區(qū)位條件差異大,以及農(nóng)墾城鎮(zhèn)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后等特點(diǎn),我們提出了以類型為基礎(chǔ),試點(diǎn)農(nóng)墾

7、城鎮(zhèn)土地定級估價成本為參考,建立兵團(tuán)農(nóng)墾城鎮(zhèn)類、等、級和基準(zhǔn)地價等不同層次的土地等級體系?！　　　∪?、優(yōu)化人口分布,改善居住環(huán)境,提高城鎮(zhèn)人民生活質(zhì)量　　　　人口分布狀況對小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響,對科學(xué)、合理地分布人口,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),為屯墾戍邊提供人力支持和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。兵團(tuán)從1954年成立初期17.5萬人發(fā)展到2007年底257.8萬人,50年間人口總數(shù)增加了15倍。其人口分布特點(diǎn)為:(一)南北疆人口分布不平衡,呈現(xiàn)北多南少的狀況。兵團(tuán)人口的3/4左右分布在北疆。(二)區(qū)域間人口分布不平衡。人口密度最大的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶

8、,聚居了兵團(tuán)人口總數(shù)的50.75%。其中石河子市城鎮(zhèn)居住人口為29.89萬人,人口密度為每平方公里78.4人,是兵團(tuán)平均人口密度(每平方公里36人)的2.18倍。(三)團(tuán)場小城鎮(zhèn)人口分布不平衡且差異性很大。174個團(tuán)場小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口約68.42萬人,占團(tuán)場總?cè)丝?80萬人的38%。鎮(zhèn)區(qū)人口