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《中國人口老齡化的危與機》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、主講：羅石導語據(jù)《生活新報》10月27日報道，據(jù)民政部和全國老齡辦日前統(tǒng)計，目前全國除青海、新疆、西藏外，均已進入老齡化社會。截至2008年底，全國老年人口已經(jīng)增至1.69億，并正以年均近1000萬的增幅“跑步前進”，到本世紀中葉，老年人口將從現(xiàn)在9個人中有1個發(fā)展到3個人中就有1個，且高齡化、空巢化日益嚴重。“老有所養(yǎng)”是千百年來人們的夢想，也是黨的“十七大”報告中“五有”目標的重要組成部分。但能否給暮年的老人提供良好的生活條件，已經(jīng)是一個急需解決的問題。老齡化社會與老齡社會60歲以上老年人口達到總?cè)丝诘?0%（聯(lián)合國傳統(tǒng)標準），或65歲以上的人口達總?cè)?/p>
2、口7%（新標準），就是“老齡化社會”，超過14%為“老齡社會”中國人口狀況截至08年底，全國65歲及以上人口10956萬人，占全國總?cè)丝?.3%，比上年升0.2%。60歲及以上人口15989萬人，占全國總?cè)丝?2%，比上年升0.4%。中國正邁入老齡化社會，生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化、社保制度滯后已成未來發(fā)展的重大隱患。誰來養(yǎng)活中國？已執(zhí)行30年的計劃生育政策是否調(diào)整，是否應(yīng)放開二胎管制，無疑都需在新的人口環(huán)境和發(fā)展背景下重新考量。老齡人口已達歐洲總和28部委將研究對策2009年10月23日在北京大學老年學研究所舉行的“第五屆中國老年學家前沿論壇”上，全國老齡辦
3、常務(wù)副主任陳傳書建議，面對老齡化問題，一些政策改變，比建很多養(yǎng)老院成本要低得多。國務(wù)院將組織28個部委，參加應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究會議，屆時國務(wù)院領(lǐng)導和相關(guān)專家將參會。應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，主要是要摸清老齡人口底數(shù)，找準應(yīng)對方向“老齡化問題并不可怕”陳傳書介紹，去年開始，我國老齡人口迎來第一個高峰，每年凈增老齡人口800萬，到高峰期年增加數(shù)將達到1000萬。2014年，預(yù)計老齡人口會超過2億。本世紀中葉，老齡人口將達4.37億。陳傳書表示，按照這個趨勢，我國人口的老齡化程度及峰值，可能比預(yù)期嚴重。老齡化問題并不可怕，陳傳書說，即便到本世紀中葉，中國老齡化
4、最高峰時，也跟現(xiàn)在的日本和意大利的老齡化水平大體相當，社會勞動力水平能夠承受。農(nóng)村老齡化程度高緣起相關(guān)政策陳傳書介紹說，我國農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，這是因為在城市化的過程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移時，把老年人留在了農(nóng)村。他認為，國家不能保證子女在老年人身邊工作，社保管理不能轉(zhuǎn)移，醫(yī)療關(guān)系不能轉(zhuǎn)移，這制約了老年人的自由遷徙?！霸趹?yīng)對人口老齡化時，一些政策應(yīng)該改變，這比建很多養(yǎng)老院，把老年人都集中起來，成本要低得多。”陳傳書建議說。28部委將研究應(yīng)對戰(zhàn)略陳傳書介紹，國務(wù)院將組織28個部委，參加應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究會議，屆時國務(wù)院領(lǐng)導和相關(guān)專家將參會。應(yīng)對人口
5、老齡化戰(zhàn)略研究，主要是要摸清老齡人口底數(shù)，找準應(yīng)對方向，為國家老齡化事業(yè)中長期規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃做準備。目前，我國60歲以上老齡人口已超過1.6億，是整個歐洲老齡人口的總和西方學者：中國老齡化程度超想象需重新考慮計劃生育政策對中國增長有利的人口趨勢會在2010-2020年間達到頂峰，之后就開始走下坡路，特別是在2035年之后。屆時，中國老齡化的速度會比美國更為嚴重。在2008～2020／2023年的這一輪全球性大蕭條中，中國可能將是世界上最強有力的國家。但需要再次強調(diào)的是，中國政府需要找到短期吸引外來移民、長期提高人口出生率的方法，以克服其人口統(tǒng)計學趨勢
6、的不利影響。否則，當本世紀20年代全球性復(fù)蘇開始之時，中國人口結(jié)構(gòu)方面的劣勢將會凸顯。相關(guān)報道北京老年人口百分比已達15%老齡化趨勢越來越明顯上海人口計生委主任謝玲麗：鼓勵生二胎說法不準中國社會科學院人口所研究員張翼：中國人口紅利今年達最高獲利點廣東金融學院金融學教授管同偉稱放開城市二胎是擴內(nèi)需可行之策南京大學教授陳友華稱獨生子女政策問題成堆呼吁放開二胎管制計生委回應(yīng)放開二胎：生育政策不放松已專項治理富人超生北京人口計生委主任稱富人超生將按收入罰款分析評論英媒：中國官員意識到人口控制政策或帶來負面影響普林斯頓大學經(jīng)濟學講座教授鄒至莊：中國人口問題已解決放松
7、控制會促進經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展早報特約評論員余佳：當下有必要對人口政策進行討論美報：中國人已習慣小家庭取消計劃生育不會帶來人口井噴復(fù)旦大學中國經(jīng)濟研究中心傅勇：人口紅利消失不一定是壞事首先，人口紅利的消失有利于充分就業(yè)時代的真正到來。其次，人口紅利的消失將提振消費的引擎功能。最后，老齡化迫使我們建立一個更加合理的、可持續(xù)的社會保障體系，從現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保障制度向完全個人積累制度過渡。梁中堂：寬松政策更有利于遏制人口過快增長1979年12月，山西省委黨校教師梁中堂針對正在推行的“一胎化”政策，在全國第二次人口科學討論會上提出“晚婚晚育延長間隔”允許生育二胎的方案。5年
8、后，1984年春節(jié)，已經(jīng)是省社科院人口所所長的梁中堂向時任中共中央
