資源描述:
《試論述公共行政的作用》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地方一,試論述公共行政的作用答:1,公共行政是對國家的治理.公共行政是政府行政,是政府對國家的治理.一個國家的公共行政決定了一個國家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治國安邦,它的核心問題是如何管理好國家,如何使社會全面快速地發(fā)展,使人民安居樂業(yè).公共行政就是為國家的政治,經(jīng)濟,文化和社會發(fā)展提供保證,就是執(zhí)行國家意志和實現(xiàn)公共利益.2,公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證.公共利益必須由政府予以貫徹執(zhí)行才能實現(xiàn).只有政府才能滿足人民群眾的有關(guān)社會穩(wěn)定,社會公平,社會
2、安全的需要.如果政府不能實現(xiàn)公共利益,就必然缺乏存在的合性.3,公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的保證.正確處理好政府與市場之間的關(guān)系,是公共行政的重要課題,也是政府的重要責任.政府有管理市場,規(guī)范市場的責任.如果沒有公共行政對社會主義市場經(jīng)濟進行有效的管理,市場經(jīng)濟就不能健康有序地發(fā)展.4,公共行政是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證.沒有一個高效,民主,公平的政府,社會就不可能有各方面的快速發(fā)展,政府沒有高質(zhì)量的決策能力,快速的應(yīng)變能力和高效的處理事務(wù)能力,就會在殘酷的國際競爭中就會敗下陣來.學(xué)習和研究公共行政學(xué)的目的就是提高和完善政府的管理,盡快把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的強
3、國.5,公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì),會管理的國家公務(wù)員隊伍的需要.公共行政學(xué)是國家公務(wù)員的基礎(chǔ)專業(yè)學(xué)科.身為國家年公務(wù)員,必須學(xué)習并掌握公共行政學(xué).管理社會公共事務(wù)有其自身的特點和規(guī)律,是其他學(xué)科不能代替的.國家公務(wù)員學(xué)習并掌握公共行政學(xué),在進行公共行政管理時就可以高屋建瓴,用公共行政學(xué)的基本理論和基本知識來認識和處理社會公共事務(wù).只有建立一支高素質(zhì),會管理的國家公務(wù)員隊伍,才能使我國長治久安,持續(xù)發(fā)展,興旺發(fā)達.二,試述公共行政環(huán)境的作用.答:公共行政環(huán)境作用主要表現(xiàn)在它與公共行政之間的相互關(guān)系上.它們之間的關(guān)系是互相適應(yīng),互相作用的關(guān)系,具體表現(xiàn)在:1,公共行政環(huán)境決定,限制與
4、制約公共行政.公共行政環(huán)境是公共行政產(chǎn)生,存在和發(fā)展的宏觀形態(tài),是公共行政產(chǎn)生,生存和發(fā)展的土壤和行動的空間.有什么樣的公共行政環(huán)境就有什么樣的公共行政.行政環(huán)境決定,限制和制約行政體制,行政職能,行政目標,公共政策和行政權(quán)力的運行方式,以及官員的行為方式,思想觀念與行政經(jīng)費等.2,公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境.如果公共行政不適應(yīng)公共行政環(huán)境,也就是政府沒有適應(yīng)環(huán)境的能力,那么就無法進行有效的公共行政管理.所謂適應(yīng)公共行政環(huán)境,是指公共行政管理必須符合特定的公共行政環(huán)境向它提出的要求和條件.如果不適應(yīng)公共行政環(huán)境,即使再先進的公共行政管理也不可能有管理成效.3,公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必
5、然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化.由于社會革命或社會變遷,公共行政環(huán)境發(fā)生了變化,公共行政必須適應(yīng)這種變化.4,公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用.公共行政的能動作用是研究公共行政環(huán)境的重要原因之一.公共行政可以利用公共行政環(huán)境提供的實際條件和要求,選擇切合實際的公共行政目標,確立科學(xué)的行政關(guān)系.通過達成行政目標而達到改善公共行政環(huán)境的目的.三,試析政府失效的主要表現(xiàn).答:----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地方1,政
6、府成本過高.政府的行政成本很難量化,很難計算.因為政府的大多數(shù)的行政目標是模糊不清,只能定性而不能定量.這樣使政府的成本和效益都很難計算.而且政府活動的涉及面廣,行政目標的變量多,比較復(fù)雜,需要的成本具有很大的彈性.政府往往希望多辦事情,擴張權(quán)力,擴大管理范圍,這樣就追求擴大財政預(yù)算,而效益卻無法確定.正因為成本與效益分離,往往會出現(xiàn)行政成本過高的現(xiàn)象,造成浪費.2,政府的低效率.根據(jù)帕金森定律,政府機構(gòu)龐大,人員過多,成本高,效率低是一種必然趨勢.由于政府受到各種因素的影響,制定出低質(zhì)量的公共政策.同時,政府部門人員素質(zhì)不高,公共政策執(zhí)行部門執(zhí)行不力等,都是造成政府低效率的主要原因.
7、3,資源配置的低效率.在資源配置領(lǐng)域,因為信息不完全,政府的配置效率比市場低.一般來講資源配置由市場完成,而不是由政府進行低效率的配置.但在發(fā)展中國家由于市場經(jīng)濟體制不健全,政府在一定領(lǐng)域仍然承擔資源配置的作用,隨著市場體制的不斷完善,政府將逐步減少資源配置的作用.4,尋租.在政府干預(yù)經(jīng)濟的條件下,企業(yè)即尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領(lǐng)域經(jīng)營的特許權(quán)或開發(fā)權(quán),甚至壟斷權(quán).尋租活動不是經(jīng)營活動,是尋租者花費大量的金錢,時間和精力進行尋租,浪