對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融體系建設(shè)的思考.doc

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1、對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融體系建設(shè)的思考摘要從政策層面和創(chuàng)業(yè)等社會(huì)關(guān)注度層來(lái)說(shuō)，農(nóng)村金融都是當(dāng)下一個(gè)重要有吸引力的話題?，F(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村金融的研究對(duì)農(nóng)村金融的價(jià)值、農(nóng)業(yè)部門(mén)的作用不夠重視，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展，有必要對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融的基本情況進(jìn)行解釋，并認(rèn)識(shí)農(nóng)村金融的三大價(jià)值，提出農(nóng)業(yè)部門(mén)的主要手段以及下一步改革方向，促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)鍵詞農(nóng)村金融；三大價(jià)值；重要抓手［屮圖分類號(hào)］F832;F320.2［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0461(2017)02-0040-04目前，創(chuàng)業(yè)十分火熱，其中和農(nóng)業(yè)有關(guān)的創(chuàng)業(yè)更是引人注目，從各種產(chǎn)品切

2、入農(nóng)村金融市場(chǎng)的做法層出不窮，而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也在不斷自我革命，積極跟隨趨勢(shì)，升級(jí)金融服務(wù)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論“正規(guī)軍”還是“雜牌軍”，都將農(nóng)村金融推到了一個(gè)風(fēng)1_1，農(nóng)村金融的發(fā)展十分引人注0。一、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的基本情況(一)基木組成我國(guó)的農(nóng)村金融可以分為政策性和市場(chǎng)性兩種市場(chǎng)。政策性的代表是貸款和保險(xiǎn)，有財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼和定向降準(zhǔn)等多種政策因素在里面支持。市場(chǎng)性的主要有直接融資和期貨市場(chǎng)，還有互聯(lián)網(wǎng)金融，基本是由市場(chǎng)起決定性作用，政策因素影?不明顯。還有一種相對(duì)特殊的形式，就是產(chǎn)業(yè)基金，這個(gè)政府層面在做，很多龍頭企業(yè)也在做，兩

3、者體現(xiàn)出一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。目前，火家的關(guān)注點(diǎn)主要放在政策性市場(chǎng)上，其實(shí)這兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)。舉兩個(gè)例子：一是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，可提供給保險(xiǎn)公司對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的余地就小，直接影響保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)IPO不火熱，龍頭企業(yè)不能在資本市場(chǎng)獲得青睞，自然就在整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)中處于劣勢(shì)，更難以從終端回過(guò)頭來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)步。（二）體系完整從金融工具來(lái)看，短期融資（小額貸款、流動(dòng)資金貸款），長(zhǎng)期融資（中長(zhǎng)期貸款、融資租賃），風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)），風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖（期貨、期權(quán)），股權(quán)投資工具完備。從服務(wù)期限來(lái)看，從7天的消費(fèi)金融小額

4、貸款，3個(gè)月、6個(gè)月的生產(chǎn)性小額貸款，1年期的流動(dòng)資金貸款，1?3年期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，到3?10年期的租賃等，服務(wù)期限跨度很大。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)都冇相應(yīng)的金融工具支持，一產(chǎn)多采用貸款、保險(xiǎn)和一些租賃；二產(chǎn)則逐漸融入了股權(quán)投資，并加大了租賃，特別是售后回租，使用量；三產(chǎn)則有大量的互聯(lián)網(wǎng)公司滲透。從一產(chǎn)到三產(chǎn)，金融工具逐漸呈現(xiàn)去政策性的趨勢(shì)。（三）單項(xiàng)較弱1.涉農(nóng)貸款增速高，但農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期融資能力弱根據(jù)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告，截至2015年底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額26.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%,涉農(nóng)新增貸款在全年新增貸款中占比為3

5、2.9%。數(shù)據(jù)看起來(lái)很好，但由于眾所周知的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑等問(wèn)題，這些數(shù)據(jù)是有不小的“水分”的。一個(gè)有效的替代觀察角度是看固定資產(chǎn)投資貸款，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-2015》的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的固定資產(chǎn)投資的到位資金14626.5億元中，國(guó)內(nèi)貸款占比5.12%,自籌資金占比80.5%,延續(xù)了自籌資金占比上漲的趨勢(shì)。作為對(duì)比，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）各行業(yè)實(shí)際到位資金532724.8億元屮，國(guó)內(nèi)貸款占比12.11%,自籌資金占比69.45%?？梢哉f(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投融資能力是遠(yuǎn)低于全社會(huì)平均水平的，反映出我國(guó)農(nóng)業(yè)中

6、長(zhǎng)期融資能力的嚴(yán)重不足。1.保險(xiǎn)保障水平還不高，品種還較少我國(guó)雖然補(bǔ)貼比例超過(guò)70%以上，但屮央財(cái)政補(bǔ)貼品種只有15種，肉牛、水產(chǎn)品等其他大宗產(chǎn)品，以及地方特色產(chǎn)品都沒(méi)有納入中央財(cái)政補(bǔ)貼。每年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)100億元的毛利潤(rùn)（保費(fèi)-賠款）讓各個(gè)保險(xiǎn)公司都迫不及待想加入，這既是好事，但也直接反映出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平的低下。2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易冷熱不均，缺乏重要農(nóng)產(chǎn)品期貨我國(guó)現(xiàn)有21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，交易最活躍的是白糖、菜籽粕和豆粕等品種，而有關(guān)稻和豆的很多期貨品種，交易量很少。值得一提的是，我國(guó)是豬肉第一大消費(fèi)國(guó)，年消費(fèi)量近6000萬(wàn)噸，但

7、卻沒(méi)有豬肉相關(guān)的期貨，全球豬肉定價(jià)權(quán)掌握在加拿大等國(guó)交易所手里。1.直接融資不溫不火，難獲資本市場(chǎng)青睞首先，從2012年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)VC/PE融資案例數(shù)量急劇下降，2015年僅發(fā)生30起。其次，2015年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并購(gòu)市場(chǎng)披露并購(gòu)金額環(huán)比下降了55.93%,是繼2010年以來(lái)披露并購(gòu)金額再創(chuàng)新低。再次，2015年農(nóng)業(yè)行業(yè)IP0融資案例7起，與2014年持平，但融資規(guī)模環(huán)比減少了83.22%（http://www.chinaventure.com.cn/cmsmodel/report/detai1/1077.shtml）。二、農(nóng)村金融

8、價(jià)值再認(rèn)識(shí)有必要先說(shuō)一說(shuō)農(nóng)村金融的價(jià)值問(wèn)題，對(duì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)淸晰充分了，解決問(wèn)題的動(dòng)力就更強(qiáng)了，也能更容易看清楚農(nóng)村金融的發(fā)展方向。（一）糧食安全價(jià)值全球農(nóng)產(chǎn)品金融化的趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)完全不掌握在我們手里