試論公路交通施工項(xiàng)目的成本管理和控制

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1、試論公路交通施工項(xiàng)目的成本管理和控制成本控制，是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的建安工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。公路施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，直接關(guān)系到

2、企業(yè)的生存。因此，搞好施工項(xiàng)目成本控制，是每個(gè)施工管理者的職責(zé)和義務(wù)。1.當(dāng)前公路交通成本管理存在的問(wèn)題1.1成本管理體制不完善任何管理活動(dòng)，都只有建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，并沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。例如，某些工程項(xiàng)目因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之；一些經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，即使節(jié)省了支出，也得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。1.2成本控制能力較弱成本控制能力較弱，主要體現(xiàn)在：1)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的分供方評(píng)價(jià)制度，材質(zhì)不符合工程要求，造成材料積壓和

3、浪費(fèi)。2)材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度沒(méi)有落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。3)機(jī)械設(shè)備利用率低，誤工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1.3缺乏分析檢查機(jī)制工程竣工結(jié)算后，企業(yè)普遍缺乏對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效的檢查分析，如工程價(jià)款實(shí)際收入與合同價(jià)款的分析，實(shí)際支出的人工費(fèi)用、材料、機(jī)械臺(tái)班等與施工預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析等；缺乏成本控制績(jī)效考核，缺乏對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目成本管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。這一缺陷導(dǎo)致施工企業(yè)的成本管理工作無(wú)章可循，成本控制目標(biāo)不能落到實(shí)處，企業(yè)成本管理與控制工作水平難以提高。1.4監(jiān)督機(jī)制雛企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制不健全，不能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。有的企業(yè)成本核算長(zhǎng)年

4、無(wú)人檢查、無(wú)人監(jiān)督，成了名副其實(shí)的“真空”地帶。企業(yè)內(nèi)部控制制度缺乏有效性，更多的是有章不循，將制定的制度“印在紙上，掛在墻上”，應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)，而不管內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。內(nèi)部審計(jì)不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，工作得不到應(yīng)有的重視和支持。2.加強(qiáng)公路交通成本控制的策略2.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及全體施工人員，項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)根據(jù)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，形成一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心

5、的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)權(quán)利和利益要進(jìn)行明確的界定，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利無(wú)空白，無(wú)重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，并保證其良性運(yùn)轉(zhuǎn)。2.2推行施工成本預(yù)算管理編制施工成本預(yù)算是推行成本預(yù)算管理基礎(chǔ)，編制的預(yù)算要以施工流程、工序?yàn)閷?duì)象，明細(xì)到部位，將生產(chǎn)過(guò)程中人、財(cái)、物耗費(fèi)分解到項(xiàng)目的各部位、各工序上，將成本管理與控制理念始終貫穿在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。成本預(yù)算經(jīng)過(guò)各單位、各部門(mén)充分討論和研究后作為成本控制的有效文件，必須不折不扣的執(zhí)行，不得隨意變更，體現(xiàn)預(yù)算的剛性，也是作為對(duì)成本管理者責(zé)任考核的依據(jù)

6、。如對(duì)材料成本的控制，首先材料的采購(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目部技術(shù)人員根據(jù)進(jìn)度及實(shí)際工作量提出材料需求計(jì)劃，編制材料支出預(yù)算，在編制的材料預(yù)算中應(yīng)將各種材料使用的部位、數(shù)量、使用時(shí)間等予以細(xì)化；材料采購(gòu)部門(mén)按照材料預(yù)算，編制采購(gòu)計(jì)劃，按進(jìn)度進(jìn)行采購(gòu)，做到既要保證施工需要，又不積壓，有效控制采購(gòu)成本和存貨成本。2.3建立目標(biāo)成本責(zé)任制，加強(qiáng)事前、事中、事后的成本控制公路施工企業(yè)在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的微利時(shí)代要得到發(fā)展，必須實(shí)行目標(biāo)成本責(zé)任制，建立事前準(zhǔn)備、事中控制、事后總結(jié)的全程控制體系。2.3.1事前準(zhǔn)備根據(jù)工程預(yù)算，制定控制目標(biāo)，落實(shí)計(jì)劃成本。在項(xiàng)目開(kāi)工前，工程管理部門(mén)應(yīng)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，制定經(jīng)濟(jì)可

7、行的施工方案，并與財(cái)會(huì)部門(mén)密切配合，確定可控成本，根據(jù)預(yù)算定額，分解目標(biāo)成本計(jì)劃。計(jì)劃控制內(nèi)容包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他費(fèi)用。2.3.2事中控制嚴(yán)格執(zhí)行成本控制計(jì)劃，不斷降低成本。在施工過(guò)程中，將成本費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)一步分解落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行成本計(jì)劃，重點(diǎn)控制材料費(fèi)用支出，合理組織施工，安排人員和機(jī)械，并隨著施工情況的變化，不斷調(diào)整不合理的計(jì)劃內(nèi)容，努力降低工程成本。2.3.3事后分析加強(qiáng)成本核算，總結(jié)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行成本核算，并與預(yù)