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《匯率改革重在制度建設(shè)》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、匯率改革重在制度建設(shè)曾經(jīng)擔(dān)任第三任央行貨幣政策委員會委員、現(xiàn)任中國社會科學(xué)院金融研宄所所長的李揚(yáng)先生一直致力于推進(jìn)匯率市場化改革的制度建設(shè)。日前,李揚(yáng)接受了本刊的專訪。匯改成績應(yīng)當(dāng)肯定《南風(fēng)繼1994年1月1日匯率并軌之后,2005年7月21日,人民幣匯率改革再度啟動。到現(xiàn)在,這一輪匯改已經(jīng)兩年多了。請問您怎么看這兩年的改革?李揚(yáng):匯改涉及兩方面內(nèi)容,一是匯率形成機(jī)制,一是匯率水平波動。這兩方面都取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。先說匯率水平,匯改之后,人民幣匯率已經(jīng)有了比較大的波動??偟膩碚f,人民幣對美元持續(xù)升值,對其他幾種主要可交易貨幣也都有波動。其中,對港元略有升值,對英鎊、日元和歐元?jiǎng)t都
2、先升后貶。重要的是,人民幣匯率的形成機(jī)制已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)大的變化。在完善匯率形成機(jī)制方面,我們主要做了如下幾方面的改革:一是增加了進(jìn)入外匯市場的交易主體,原來只是央行及央行指定的少數(shù)外匯專營機(jī)構(gòu),現(xiàn)在已經(jīng)有銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司和外國機(jī)構(gòu)等陸續(xù)進(jìn)入了外匯市場。二是市場的交易工具增加了。原來只有現(xiàn)匯交易,匯改啟動之后僅一個(gè)月左右,當(dāng)局就在市場上推出了遠(yuǎn)期、調(diào)期業(yè)務(wù),并擴(kuò)大了辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的主體。在市場交易結(jié)構(gòu)方面,推出了雙邊授信、雙邊清機(jī)制,并引入了做市商制度,等等。所有這些舉措,從理論上概括,首先是增加了外匯市場流動性和完善了市場的微觀結(jié)構(gòu),這有利于發(fā)揮市場供求對匯率水平形成的
3、作用;其次是發(fā)展了外匯衍生市場,有利于規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。目前,人民銀行仍然是外匯市場的主要購買者,仍然發(fā)揮舉足輕重的作用,但這種作用正在逐漸減弱。我想強(qiáng)調(diào)的是,從固定匯率制走向更具彈性的匯率制是一個(gè)過程,這個(gè)過程要保持穩(wěn)定,避免對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融造成不利沖擊。這是因?yàn)?,匯率改革不是最終目的,最終目的是讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外都名副其實(shí)。服務(wù)于這個(gè)目的,對匯率改革啟動初期進(jìn)行某種程度的調(diào)控是很正常的。整體上說,我們改革的速度還可以。不過從目前看來,中國的匯率改革已經(jīng)具備了走得更快一些的基礎(chǔ)。匯率改革的根本任務(wù)是要進(jìn)一步推進(jìn)市場化。市場化機(jī)制是第一位《南風(fēng)窗》:匯改之初對升值幅度有沒有一個(gè)
4、預(yù)期,人民幣的升值速度和匯改之初的設(shè)計(jì)相符嗎?李揚(yáng):在匯率制度改革之前,國內(nèi)外都有很多機(jī)構(gòu)在計(jì)算人民幣應(yīng)當(dāng)升值的幅度。但是,我們也注意到,這些機(jī)構(gòu)都由一些頂尖的經(jīng)濟(jì)學(xué)家領(lǐng)導(dǎo),使用的也都是當(dāng)今最先進(jìn)的模型和最先進(jìn)的計(jì)算技術(shù),但是,得到的結(jié)果卻大相徑庭。這是一個(gè)帶有規(guī)律性的普遍現(xiàn)象。我記得,上個(gè)世紀(jì)60年代左右,西方國家曾經(jīng)有人鑒于高性能計(jì)機(jī)和復(fù)雜計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn),產(chǎn)生過要“計(jì)算”市場價(jià)格的議論,這些嘗試當(dāng)然無所收獲。針對這一現(xiàn)象,英國劍橋?qū)W派的代表人物,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅賓遜夫人做過一個(gè)著名的評論,大意是說,要找到均衡的市場價(jià)格,計(jì)算機(jī)要向市場請教。其根本原因在于,市場是一個(gè)高度復(fù)雜的開放
5、性系統(tǒng),最高級的模型和計(jì)算機(jī),充其量只能涵蓋其中若干因素,而且會掛一漏萬。價(jià)格不是計(jì)算出來的,而是在一個(gè)有效的市場結(jié)構(gòu)下由市場供求形成的。我認(rèn)為,匯率作為一種價(jià)格,也不是計(jì)算出來的,而是在有效的外匯市場上由供求形成的,這意味著,匯率制度改革的第一位任務(wù),就是建立一個(gè)有效的外匯市場和匯率形成機(jī)制。我想,迄今為止我們的匯改,遵循的正是這個(gè)原則。說到均衡匯率,我還想指出匯率理論發(fā)展的一個(gè)新趨勢,就是要努力尋找宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識到,僅僅從宏觀層面上來研究分析匯率水平及其變動機(jī)制是有相當(dāng)大局限性的。關(guān)鍵在于,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是以一定的微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的;不了解市場的
6、微觀結(jié)構(gòu),我們就難以準(zhǔn)確理解和認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。所以,近十幾年來,從國際上看,金融理論中的微觀市場結(jié)構(gòu)理論發(fā)展得相當(dāng)迅速,在新的理論中,信息論和博弈論居于核心地位。這些新的理論,高度關(guān)注了信息在市場上分布的不均衡,高度注意到市場參與者這種人的因素的作用。我們注意到,運(yùn)用微觀市場結(jié)構(gòu)理論,很多過去很難解釋或者解釋得不好的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,都得到了比較完滿的解釋,據(jù)以形成的政策安排也比較容易實(shí)施。從本質(zhì)上說,金融理論中微觀市場結(jié)構(gòu)理論的大發(fā)展,在理論層面上肯定了市場機(jī)制的決定性作用?,F(xiàn)實(shí)中很多國家貨幣之間的匯率水平都很難根據(jù)傳統(tǒng)的理論來進(jìn)行解釋。大家都知道,美元和英鎊目前的匯率是1比2,歷史上
7、,這兩個(gè)貨幣之間的匯率長期保持在1比16的水平上。但是,若用購買力平價(jià)來衡量,匯率應(yīng)當(dāng)在1比1,即便加入利率平價(jià),也比這高不出多少;更何況,最近10余年來,英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然并不比美國好。但為何形成目前的匯率水平,而且保持了這么久?現(xiàn)行的理論對此做不出令人信服的解釋。這就告訴我們,在匯率的決定方面,還有其它因素,比如政治因素、國際外交因素、發(fā)展戰(zhàn)略因素等等在發(fā)揮作用。簡言之,匯率的決定問題,最終是市場說了算,不是什么人能算出來的。這也正是我們始終把形成市場化的匯率形成