2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范方案(宣貫材料)講義(含表格)

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1、第一篇修編概況（原文略）一、規(guī)范修編的歷史回顧1、03規(guī)范2、08規(guī)范二、13規(guī)范形式上的重大變化1、分為1+9冊(cè)2、增加專業(yè)工程，合并房建及裝飾三、13規(guī)范修編的原則1、依法的原則：法律依據(jù)詳述。2、責(zé)權(quán)對(duì)等的原則：將發(fā)承包雙方置于平等的地位3、公平交易的原則：反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持誠實(shí)信用原則。4、可操作性的原則：未局限于點(diǎn)到為止，很多問題詳細(xì)分析，具體到操作層面，如工程量增減等合同價(jià)款調(diào)整的問題。5、從約原則：增加了合同簽訂的章節(jié)，將合同置于計(jì)價(jià)的重要一環(huán)。四、13規(guī)范的特點(diǎn)1、工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的確立2、適用范圍的擴(kuò)大：專業(yè)范圍和計(jì)價(jià)方式范圍。3、強(qiáng)化了計(jì)價(jià)計(jì)量的強(qiáng)制性規(guī)定·248·4

2、、提高了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的關(guān)注，設(shè)置1節(jié)專門規(guī)定。5、詳細(xì)研究、分析、規(guī)定了不同合同價(jià)款調(diào)整的操作方法。6、全面總結(jié)了合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法。7、細(xì)化了、規(guī)范化了措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的規(guī)定。單價(jià)措施項(xiàng)目、總價(jià)措施項(xiàng)目。五、宣貫輔導(dǎo)材料細(xì)致完整，分析深入，不論作為專業(yè)指導(dǎo)還是學(xué)術(shù)參考極具價(jià)值。第二篇《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》內(nèi)容詳解相當(dāng)于08規(guī)范的正文部分，規(guī)定了計(jì)價(jià)活動(dòng)中各個(gè)方面的基本程序、方法和原則。計(jì)價(jià)規(guī)范包含總則、術(shù)語、工程量清單編制到竣工結(jié)算與支付的各個(gè)環(huán)節(jié)，也包含合同價(jià)款的調(diào)整、爭(zhēng)議的處理、造價(jià)鑒定、計(jì)價(jià)資料的要求等問題，總體上是按基本建設(shè)程序中的計(jì)價(jià)活動(dòng)先后順序編排的。與計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)應(yīng)的就

3、是計(jì)量規(guī)范?！?48·1總則【概述】規(guī)范的第一章“總則”，通常從整體上敘述有關(guān)本規(guī)范編制與實(shí)施的幾個(gè)基本問題。主要內(nèi)容為編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項(xiàng)。本規(guī)范總則共7條，與“08規(guī)范”相比，總條文數(shù)減少1條。具體為：原1.0.3、1.0.4移入本規(guī)范第三章，改為3.1.1、3.1.2；減少1條（1.0.8），原因是“08規(guī)范”附錄已改為國家計(jì)量規(guī)范；增加1條為1.0.5條；原4.1.1移入本章改為1.0.3條?！緱l文】1.0.1為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的編制原則和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人

4、民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范?！?8條文】1.0.1為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范?！疽c(diǎn)說明】本條闡述了制定本規(guī)范的目的和法律依據(jù)。制定本規(guī)范的目的是“規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計(jì)價(jià)文件的編制原則和計(jì)價(jià)方法”，與“08規(guī)范”相比，將“工程量清單”改為“計(jì)價(jià)文件”，其目的正如本規(guī)范第3.1.3條定義的“不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定”。例如合同價(jià)款約定

5、、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、合同價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決等條款。★【條文】1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。·248·【08條文】1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。本條所指的建設(shè)工程包括：房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等。本條將“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”修改為“建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)”，進(jìn)一步明確了本規(guī)范的適用范圍。第一，與1.0.1條的修改和第3.1.3條的增設(shè)相對(duì)應(yīng)，不分何種計(jì)價(jià)方式

6、，都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。第二，工程建設(shè)周期長、金額大、不確定因素多的特點(diǎn)決定了建設(shè)工程計(jì)價(jià)具有分階段計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，不同階段的計(jì)價(jià)要求也是有區(qū)別的。第三，建設(shè)工程進(jìn)入發(fā)承包及實(shí)施階段，與決策階段、設(shè)計(jì)階段不同，發(fā)承包雙方以及第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將受合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)的約束。因此，本條將本規(guī)范的適用范圍明確規(guī)定為“建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)”，使其與建設(shè)工程決策階段、設(shè)計(jì)階段有所區(qū)分，避免因理解上的歧義而發(fā)生糾紛。建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定、工程施工過程中工程計(jì)量與合同價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)

7、場(chǎng)簽證、合同價(jià)款的調(diào)整、竣工結(jié)算的辦理和合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決以及工程造價(jià)鑒定等活動(dòng)，涵蓋了工程建設(shè)發(fā)承包以及施工階段的整個(gè)過程。★【條文】1.0.3建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。【08條文】4.1.1采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成?！疽c(diǎn)說明】本條規(guī)定了工程造價(jià)的組成內(nèi)容。本條與“08規(guī)范”相比，將“采