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《如何推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、如何推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅稅收是國家財政收入的主要，也是國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有著不可替代的重要地位和作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法治稅是市場經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的有利保障。我國加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國國民經(jīng)濟(jì)將全方位、多領(lǐng)域地融入經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的浪潮中，這將對我國稅收工作提出挑戰(zhàn)、帶來機(jī)遇，依法治稅問題更擺上了重要位置。依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè)發(fā)展的根本方面既是貫徹依法治國建設(shè)社會主義法制國家的需要，也是建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。隨著稅收征管改革的逐步推進(jìn)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)
2、都實現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機(jī)開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變。逐步建立起“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)X絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的征管新模式。征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運行機(jī)制，稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少，特別是計算機(jī)等高新技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，因手工操作而導(dǎo)致收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象進(jìn)一步減少。隨著新《征管法》的頒布實施和ctais的全面運行，依法治稅工作也將得到長足發(fā)展。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真履行稅收職責(zé)，堅持“依法治稅，從嚴(yán)治隊”的治稅方針，
3、不斷深化征管改革，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，不僅有力地推進(jìn)了依法治稅，而且提高了稅收征管質(zhì)量和效率。但是，依法治稅還存在著諸多問題，從我國的稅收實踐看，近幾年來，每年因各種偷稅、逃稅、騙稅、越權(quán)減免以及虛開增值稅專用發(fā)票等造成的稅收流失已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重?？梢钥隙?，稅收流失是我國目前乃至今后較長一段時間內(nèi)不得不面臨的一個難點問題。營造依法治稅的環(huán)境非一日之功，十分值得研究和探討。?針對如何推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)完善以下措施：一、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員依法行政的觀念和素質(zhì)首先，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)和熟悉履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必須的基
4、本法律知識，提高運用法律手段解決稅務(wù)行政法律事務(wù)的能力。一是樹立正確的執(zhí)法觀念，凡事從國家和人民的根本利益出發(fā)，不搞狹隘的本位主義、地方保護(hù)主義。二是樹立公平觀念。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類型企業(yè)都是平等競爭的市場主體，權(quán)利平等，義務(wù)平等，違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業(yè)的“特別關(guān)照”都是對其他企業(yè)的歧視，也是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求格格不入的。三是改善服務(wù)觀念。稅務(wù)人員是人民的公仆，代表國家執(zhí)行公務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)義不容辭，任何特權(quán)思想和盛氣凌人、不可一世的工作作風(fēng)都是不可取的。其次，要提高稅務(wù)干部的整體素
5、質(zhì)。稅務(wù)人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到稅收執(zhí)法行為是否公正，關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)的地位、形象，關(guān)系到稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量。鑒于部分稅務(wù)人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題，必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來解決。一要學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線方針政策，使稅務(wù)執(zhí)法人員樹立堅強(qiáng)的政治責(zé)任感和正確的人生觀、價值觀，深刻認(rèn)識依法履行職責(zé)的重要性和不執(zhí)法的危害性，牢固樹立為稅收事業(yè)獻(xiàn)身的崇高信念。二要進(jìn)行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，除了業(yè)務(wù)方面外，還要組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上能夠正確執(zhí)法。三要開展具
6、體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn)，狠抓崗位練兵，培養(yǎng)征管查能手。四是實行培訓(xùn)考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓(xùn)或考核不合格的，不發(fā)給對外執(zhí)法證，決不能心慈手軟，偏袒放任，對那些嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳，樹立先進(jìn)典型，并給予物質(zhì)和精神獎勵。二、完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)自我約束能力實踐證明，如果權(quán)力缺乏監(jiān)督制約，就必然導(dǎo)致濫用和腐敗。為保證依法治稅落到實處，就必須完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督方面：一是全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制。要在明確執(zhí)法部門職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，對不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)行為追究當(dāng)事人責(zé)任，其目的一
7、方面是給執(zhí)法人員增加壓力，督促他們增強(qiáng)責(zé)任意識、提高工作效率和質(zhì)量，盡量減少或避免工作失誤，以便更好地依法辦事、依法行政。另一方面，也可以使少數(shù)素質(zhì)不高或心術(shù)不正的人有所收斂，不犯或少犯錯誤，把不良苗頭和行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法檢查。針對各地執(zhí)法檢查多流于形式，檢查標(biāo)準(zhǔn)尺度不一、檢查結(jié)果不如實上報問題，一方面要持續(xù)深入地開展執(zhí)法檢查，保持日常檢查、專項檢查相結(jié)合。另一方面要堅持以稅收法律法規(guī)作為檢查依據(jù)，對檢查出的問題真正落實整改。上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對檢查結(jié)果的復(fù)查、抽查，抽查面應(yīng)盡可能寬些。對涉及當(dāng)?shù)卣模瑧?yīng)作好說服解
8、釋工作并要求更正，或向其上級政府報告；對參與、支持違犯稅法行為又知情不報或虛假報告的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并嚴(yán)肅處理。三是建立科學(xué)的考核體系，利用計算機(jī)進(jìn)行考核。上級可以對下級明查暗訪，針對存在的問題在系統(tǒng)內(nèi)
