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1、...2009年山東國考申論參考答案一、給定資料提出了“民間個人網(wǎng)絡(luò)募捐該不該稿”的話題，但“網(wǎng)絡(luò)已成為一個新的慈善平臺，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個不爭的事實。請根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵和外延。（字數(shù)不超過１５０字，滿分１２分）“慈善”本指對晚輩的愛和與人友善相處?，F(xiàn)意為有能力和有責任的群體、組織或個人，對弱勢群體以金錢或物品相助，或者提供其他一些實際援助。從本質(zhì)上講，慈善是一種救濟的愿望?！肮妗痹敢环N非盈利的普遍互助的價值觀念?，F(xiàn)指涉及國家長期利益或大多數(shù)公眾基本利益的社會事業(yè)，
2、主要由政府和非營利機構(gòu)提供。（145字）二、給定資料表明：“個人網(wǎng)絡(luò)募捐是一把雙刃劍，有利也有弊?！闭埜鶕?jù)給定資料二所提供的案例作答。（滿分２５分）要求：條理清晰，重點突出，文體得當；字數(shù)控制在５５０字以內(nèi)。１．找出個人網(wǎng)絡(luò)募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。......情況反映在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速普及發(fā)展的形勢下，個人網(wǎng)絡(luò)募捐在熱心資助他人的同時，也充滿了許多道德上的陷阱：首先，受助人沒有完全公開求援信息或有選擇地公開求援信息，影響了捐助人的知情權(quán)。其次，資金使用項目不公開、不透明，捐助人無法了解救助金去向，資金
3、易被挪為他用。再次，一些人利用人們的同情心與愛心制造騙局，騙取資助人救助金或高的點擊率等，大大降低網(wǎng)絡(luò)募捐公信度和可信度。再者，個人網(wǎng)絡(luò)募捐目前無法律支持，缺乏法律、法規(guī)規(guī)范，存在著混亂、重復捐贈、善款挪用現(xiàn)象。（224字）２．對西南大學女生陳某網(wǎng)上“賣身‘救母’”風波作出點評。西南大學文學院女生陳某網(wǎng)上“賣身救母”風波，一方面反應(yīng)了社會愿意對弱勢群體加以援助的愛心和網(wǎng)上募捐在發(fā)動社會救濟方面發(fā)揮了強大作用，另一方面也反應(yīng)了網(wǎng)上募捐作為一項新興的社會現(xiàn)象，還存在著許多自發(fā)性和盲目性，阻礙其進一步發(fā)展壯大。網(wǎng)上募捐是一股強大的救助力量
4、，他集中了社會的閑散資金用以援助困難的社會成員，在陳某“賣身救母”風波中，陳某利用網(wǎng)上募捐迅速收到各地網(wǎng)友超過10萬元的捐款，及時支付了母親的手術(shù)費。然而做為受助人，雖然法律對個人網(wǎng)上募捐沒有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，但是出于對捐助人負責的態(tài)度應(yīng)該公開其母親的全部求援信息以及救助金的使用賬目、剩余資金的去向，確保網(wǎng)友的知情權(quán)，這樣才......會讓援助者覺得這種救助是值得的，也不會發(fā)生后來的謾罵攻擊等現(xiàn)象了。（326字）三、給定資料中提供以下數(shù)據(jù)：①２００３年人均私人捐款；中國０．９２元人民幣，美國８２８．７美元；當年中國和美國的人均收人
5、之比為１。３８，而人均慈善捐款之比為１：７３００。②２００３年美國１６７個慈善組織網(wǎng)上籌集９億多美元，網(wǎng)上捐款數(shù)額同比增長了１５０％。請針對以上數(shù)據(jù)，依據(jù)給定資料三，進行歸納性述要，并結(jié)合自己所知道的事例，說出影響個人捐助的社會因素。（滿分１８分）要求：表述準確，層次分明，引例恰當；字數(shù)掌握在４００字左右。個人捐助為慈善事業(yè)提供了穩(wěn)定的資金來源。與美國相比，我國人均慈善捐款十分有限，發(fā)展空間大。在美國網(wǎng)上募捐日益盛行，網(wǎng)上捐款數(shù)額增長迅速，提高了全社會的抗風險能力。我國個人募捐數(shù)額低的原因有:一，社會宣傳不到位，救助的自我責任不明確
6、，個體......道德感缺失。二，濃厚鄉(xiāng)里情結(jié)和親族情結(jié)縮小了慈善對象的范圍。三，慈善事業(yè)管理過程中行政色彩過濃，捐款常帶有強迫色彩，非贏利性的慈善組織缺乏獨立地位和自主權(quán)。在我國，有影響力的人的缺少善舉甚至做出不端行為，造成了很大的負面效應(yīng)。今年的南方特大雨雪災害和汶川大地震后，許多人收到了以援助災區(qū)民眾為名將資金匯入個人賬戶的詐騙短信，由于法律法規(guī)不健全，捐助人的合法權(quán)益得不到保障，最后詐騙者逍遙法外，被騙者只能自認倒霉。（325字）四、給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來了監(jiān)管上的難度，請根據(jù)給定資料
7、四、五，聯(lián)系實際，提出保障個人網(wǎng)絡(luò)牧犬真實性與合法性的有效途徑。（字數(shù)控制在３００字左右，滿分１５分）可以從以下方面保障個人網(wǎng)絡(luò)募捐真實性與合法性的有效途徑：第一，健全完善個人網(wǎng)上募捐的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)上公益事業(yè)的運行準則和程序，建立誠信安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第二，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強對個人網(wǎng)上募捐的監(jiān)督和管理，加大對詐騙案件的打擊力度。第三，政府成立專門的網(wǎng)絡(luò)救助機構(gòu)，對民間個人捐款進行監(jiān)管，定期公布賬目，最大程度地實現(xiàn)透明化和公開化。這不僅可以保障網(wǎng)絡(luò)捐助的真實性和合法性，還能有效規(guī)避不法分子進行網(wǎng)絡(luò)詐騙的伎倆。......第四，借鑒發(fā)
8、達國家有效的監(jiān)管手段和方法，提高對個人網(wǎng)上募捐的監(jiān)管水平。（241字）五、請根據(jù)給定資料，以“由網(wǎng)上募捐所想到的”為副標題，自擬主標題，寫一篇不低于800字的文章。（滿分３０分）要求：從給定資料人手，觀點明確，判斷恰當，論述集中，語言
