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1、杭州歷史文化街區(qū)改造及思考摘要：歷史文化街區(qū)賦存大量彌足珍貴的歷史文化遺跡，是歷史文化名城的重要組成部分和城市文化的重要載體，它們在保護名城肌理，延續(xù)城市歷史文化等方而具有不可替代的作用。如何更好地進行歷史街區(qū)的保護與更新，對正處于快速城市化中的我國大多數(shù)城市來說，已成為一個急需探索和解決的難題，杭州是首批國家級的歷史文化名域，其具有的文化底蘊已無法估量，面對時代飛速發(fā)展的這一現(xiàn)象，對于杭州歷史文化街區(qū)保護也有了一定的難度，怎樣使得這座古老的城市符合現(xiàn)代發(fā)展的腳步，也是我們所要考慮的問題，在這樣
2、一個大背景下，我們又該做出怎樣的具有實質(zhì)性的工作。關(guān)鍵詞：保護、改造、基礎(chǔ)設(shè)施、文化街區(qū)一、引言杭州是國家級歷史文化名城，全國重點風(fēng)景旅游城市，我國七大古都之一市區(qū)已公布保護歷史文化街區(qū)10處，保護面積超過400公頃。自1999年開始，杭州陸續(xù)組織實施了多處歷史文化街區(qū)綜合保護工程1，這些街區(qū)分布在城市不同區(qū)域、文化內(nèi)涵各具特色、現(xiàn)狀情況各不相同，經(jīng)過十余年的以政府為主導(dǎo)的強力推進實施，這些街區(qū)的保護與整治工作均已完成。杭州市將歷史文化作為城市的最大“賣點”，對城市文化保護的深度和廣度已較為深人
3、，在取得寶貴經(jīng)驗的同時也收獲了許多教訓(xùn)杭州的實踐體現(xiàn)了在復(fù)雜的外部環(huán)境影響下，城市歷史文化遺產(chǎn)保護的種種矛盾與無奈抉擇，筆者曾經(jīng)參與了多個歷史街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和實施設(shè)計工作，下面就此談些體會。二、歷史文化街區(qū)保護歷程及總體情況1996年編制的《杭州歷史文化名城保護規(guī)劃》(以下簡稱《保護規(guī)劃》)首次確定了小營巷、中山路、湖邊村、清河坊4個歷史文化街區(qū)。隨著對名城保護的加深和保護范圍的擴大，2001年又增補了北山街等3個歷史街區(qū)，2003年修編的《保護規(guī)劃》確定了10處重點保護的歷史文化街區(qū)，還推薦了
4、13處擬保護的歷史地段。2004年11月，市政府頒布《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護辦法》,（以下簡稱《辦法》），該辦法對歷史文化街區(qū)作了明確定義:文物保護單位(文物保護點)、歷史建筑、古建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和外部景觀較完整地體現(xiàn)杭州某一歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地域文化特征，具有較高歷史文化價值的街道、村鎮(zhèn)或建筑群。截比到2006年10月，全市共有25處歷史街區(qū)(地段)被列入保護名單，保護而積共400余hm2，其中上城區(qū)的保護而積占全市保護總而積的40%。來江南集鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的西興老街、
5、長河老街等;有南宋皇城內(nèi)傳統(tǒng)街市的代表，清河坊、中山中路等；有江南傳統(tǒng)民居的聚集地，如五柳巷、元福巷等;有近代各種住宅形式的典范，湖邊村、思鑫坊等。為了保護這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，市規(guī)劃局先后邀請多家知名院校及設(shè)計單位參與了歷史街區(qū)保護規(guī)劃的編制工作，目前這20余處街區(qū)的保護規(guī)劃已基本編制完成。其中，清河坊一期保護工作已實施完畢；小營巷保護工作已部分實施;元福巷、小河直街等5處街區(qū)的保護工作已于2006年全而啟動；清河坊二期保護規(guī)劃已通過會審，正報批市政府。三、杭州歷史文化街區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問
6、題1.道路交通系統(tǒng)無法滿足新時期的交通需要杭州歷史文化街區(qū)內(nèi)的道路格局、街巷格局是經(jīng)過長期的歷史演變形成的，具有一定的空間特色和文化特色(見圖1）。但隨著社會的發(fā)展和交通工具的不斷更新，原有的街道尺寸、道路鋪設(shè)材料等都無法滿足現(xiàn)在的交通需要。此外，一些歷史文化街區(qū)內(nèi)河道污染嚴(yán)重，橋梁普遍存在破損情況。以北山路歷史文化街區(qū)為例，在整治改造之前，街區(qū)交通流量過大，節(jié)假日交通擁堵嚴(yán)重。北山街兩端的斷橋與岳廟附近人車爭道嚴(yán)重，交通秩序混亂;全線快速流動的車流嚴(yán)重干擾了旅游者的觀光游覽秩序，游人缺乏停留空
7、間和安全感，難以駐足觀景。這些問題不能通過簡單的拓寬馬路的方式解決，保護歷史文化街區(qū)不僅要保護有價值的歷史建筑和文物建筑，還要保護好原有的街巷格局、周邊的景觀環(huán)境，才能實現(xiàn)對歷史文化街區(qū)風(fēng)貌的完整保護，更好地傳承歷史記憶。圖（1）北山路歷史街區(qū)2.給排水系統(tǒng)超負荷1)給排水管道老化。歷史文化街區(qū)內(nèi)的給排水系統(tǒng)普遍存在管道老化問題。早期的管道基本采用鑄鐵和鍍鋅的管材，由于使用時間較長，管道銹蝕嚴(yán)重，水垢沉積較厚，極大地影響了管道的通水能力。2)供水量不足。隨著歷史文化街區(qū)內(nèi)人口增多，用水量日益增大
8、，而原有供水管道管徑過小、原有水壓和供水量無法滿足居民的生活需要。一些蓄水設(shè)施陳舊、不衛(wèi)生，如北山街棲霞嶺一帶還在使用山上的老式蓄水池和自建水箱，造成生活用水的二次污染。此外，一些街區(qū)內(nèi)還未安裝一戶一表，計量設(shè)備的落后增加了供水管理的難度。3).雨水、排污系統(tǒng)落后。歷史文化街區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)落后，目前還在采用雨、污合流方式，一方面，增加了城市污水處理系統(tǒng)的污水處理量;另一方面，管道容易堵塞，既不衛(wèi)生，又不環(huán)保。3.能源系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)不完善1)在能源系統(tǒng)方面，大部分歷史文化街區(qū)的總用戶量還
