歷史文化街區(qū)改造案例

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1、天津市估衣街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃文本目錄1．總則11.1規(guī)劃編制目的11.2主要規(guī)劃依據(jù)11.3地位和作用21.4規(guī)劃范圍21.5歷史風(fēng)貌特征21.6整體定位61.7保護(hù)原則61.8保護(hù)對(duì)象61.9建筑保護(hù)與更新規(guī)劃控制81.10歷史街巷規(guī)劃控制91.11核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶規(guī)劃控制101.12歷史文化街區(qū)規(guī)劃變更及特別論證制度112、分則122.1用地規(guī)劃122.2建筑與環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)132.3綠化與公共空間規(guī)劃控制152.4人口容量與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制162.5道路交通規(guī)劃控制162.6市政工程設(shè)施規(guī)劃控制173、附則193.1名詞

2、解釋193.2附表2021天津市估衣街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃1．總則1.1規(guī)劃編制目的為了加強(qiáng)對(duì)估衣街歷史文化街區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“本街區(qū)”）歷史遺產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)街區(qū)的城市更新與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合本街區(qū)的實(shí)際情況，編制《天津市估衣街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃）》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。估衣街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃）屬于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃層面。為本街區(qū)內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)和歷史文化風(fēng)貌的整體性保護(hù)以及城市建設(shè)管理提供依據(jù)，并指導(dǎo)下一層面修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃方案的編制。本規(guī)劃由天津市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。1.2主要規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民

3、共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年（2）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，2002年（3）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，2003年（4）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，2008年（5）《城市紫線管理辦法》，2004年（6）《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，2010年（7）《天津歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》，2005年（8）《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，2009年（9）《天津市規(guī)劃控制線管理規(guī)定》，2009年（10）《天津市建筑規(guī)劃管理細(xì)則》，1988年（11）《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》（12）《天津市中心城區(qū)主要河流、公園及歷史保護(hù)區(qū)

4、周邊建筑高度控制導(dǎo)則》，200821天津市估衣街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃1.3地位和作用本規(guī)劃是指導(dǎo)本街區(qū)保護(hù)與建設(shè)的法定性文件，為風(fēng)貌保護(hù)、城市建設(shè)和城市管理提供依據(jù)。本規(guī)劃對(duì)本街區(qū)的土地使用、建筑保護(hù)與更新、建筑建造、道路交通和水系、綠化與公共空間、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面提出具體控制性規(guī)定，在本街區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)以及編制修建性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)劃的要求。1.4規(guī)劃范圍本街區(qū)規(guī)劃范圍為估衣街歷史文化街區(qū)范圍：東至大胡同；南到北馬路；西至北門外大街；北至估衣街北側(cè)22米、宏濟(jì)里北通道北側(cè)12米、并包括文物保護(hù)單位謙

5、祥益的建設(shè)控制地帶，總面積約為10.73公頃。1.5歷史風(fēng)貌特征天津市九河下梢，運(yùn)河經(jīng)城區(qū)通大江南北，子牙河經(jīng)城區(qū)通冀中平原，海河經(jīng)城區(qū)入渤海。三岔河口是運(yùn)河、子牙河、海河三水交匯之處。早在元代開(kāi)始，河運(yùn)和海運(yùn)來(lái)往天津的船只都聚集在三岔河口，迅速發(fā)展成航運(yùn)中心，天津城以三岔河口為基點(diǎn)發(fā)展起來(lái)。從街區(qū)的建設(shè)發(fā)展和商業(yè)興衰演變來(lái)看，街區(qū)發(fā)展主要經(jīng)歷了元代、明清、晚清民國(guó)、解放后4個(gè)時(shí)期。（1）元代——肇始早在元代，南運(yùn)河、北運(yùn)河、海河呈東、西、南三個(gè)方向的丁字交叉，形成三岔河口，西為南運(yùn)河、東為北運(yùn)河，往南是海河，北運(yùn)河向東繞過(guò)金家窯和獅子林，形

6、成一個(gè)大河灣，折向西，經(jīng)楊村、通州，與通惠河相接。21天津市估衣街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃元初，由于漕運(yùn)一度為河運(yùn)，后改為走海道，大批漕船在到達(dá)三岔口、進(jìn)入北運(yùn)河以前，必須依次把大批漕糧換裝在平底船上，然后放空，返程出海。換船期間，船工水手們可以上岸去保佑水路順暢的的天妃宮朝拜，去岸上繁華地段休閑娛樂(lè)，將帶來(lái)的南方特產(chǎn)在河岸周邊地段銷售，一時(shí)使三岔口地段成為航運(yùn)中心和商埠重鎮(zhèn)。元初以后，南運(yùn)河不走漕船，但元大都所需的各種南方商貨仍需客商通過(guò)南運(yùn)河販運(yùn)。三岔口的集散作用日益明顯，以三岔口為圓心的直沽地區(qū)成為了距元大都最近的河海通津之地，1316年元

7、在直沽地區(qū)設(shè)立了海津鎮(zhèn)。（2）明清——興起隨著三岔河口漕運(yùn)、商貿(mào)沖要地位的日益凸顯。1404年，明政府在三岔河口西南設(shè)立天津衛(wèi)城，衛(wèi)城北門直對(duì)南運(yùn)河碼頭，同時(shí)在北門外南運(yùn)河北岸的甘露寺設(shè)鈔關(guān)，方便來(lái)往船只驗(yàn)關(guān)納稅，船只必須在此處通關(guān)才能上岸交易。天津設(shè)衛(wèi)主要起城防作用，城外北關(guān)地區(qū)、估衣街、三岔河口的商鋪和居住聚落在這一階段得到了進(jìn)一步的發(fā)展。1415年大運(yùn)河全線貫通，使海河成為連接南北交通運(yùn)輸?shù)慕煌ù髣?dòng)脈和漕糧轉(zhuǎn)運(yùn)的必經(jīng)之路。沿河分布的估衣街、宮前街（今古文化街）、侯家后、北門外、針市街、竹竿巷也隨著大批往來(lái)客商的遷入、人口大量增加而逐步發(fā)

8、展成擁有大量大型商貿(mào)、商住建筑的商貿(mào)集散地。隨著大規(guī)模漕運(yùn)的進(jìn)行，以及“海運(yùn)”的開(kāi)發(fā)，天津作為南北方商貨物品的貿(mào)易交往的集散場(chǎng)所，在商貿(mào)上的要沖地位再一次得到發(fā)展。