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《消防監(jiān)督執(zhí)法現狀及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、消防監(jiān)督執(zhí)法現狀及對策摘要在我國的消防部門當中，消防監(jiān)督執(zhí)法是非常重要的一項基本工作，它作為消防工作的一項核心內容，它的重要性不言而喻。本文主要是從實際經驗出發(fā)，在消防監(jiān)督工作當中所面臨的一些問題，進行了全方位的思考，并根據工作體會，對所存在問題做進一步的分析研究，力爭可以加強提高消防監(jiān)督的執(zhí)法工作。關鍵詞消防監(jiān)督執(zhí)法；問題；措施中圖分類號TU998.1文獻標識碼A文章編號1674-6708(2012)78-0089-02所謂消防監(jiān)督執(zhí)法主要指的就是消防機構在保護國家與人民財產生命安全，必須對團
2、體、機關以及針對企事業(yè)單位進行消防法律法規(guī)的全面監(jiān)督檢查工作，如果發(fā)現有不遵守消防法律法規(guī)的行為，必須要嚴厲要求改正，同時也應依法對其進行處罰。消防行政執(zhí)法作為公安部門重要的一個組成部分，監(jiān)督執(zhí)法力度會直接影響到社會是否安定，人民的生命安全是否得到保障，并且對于社會主義現代化是否順利建設等方面都起到了非常重要的作用。1監(jiān)督執(zhí)法的主要現狀問題1)隨著我國經濟不斷的發(fā)展，人民生活水平的提高，所以在日常生活當中所存在的致火致災因素也在不斷的上升，由于發(fā)生火災的數量增加，也就導致死亡人數和財產損失的增加
3、。從目前來看，在實際的監(jiān)督執(zhí)法工作當中，會存在很多只管下發(fā)整改文件，卻未完全注重整改方案的具體實施，只是從思想上認為派發(fā)了一份整改文件就高枕無無憂，萬事大吉了，在一些執(zhí)法部門當中，有些人員的工作態(tài)度就是等著去復查，而不是對其具體問題具體查處，只作好表面功夫，并且對所存在的火災隱患一無所知。所以，工作監(jiān)督的結果就是復查時仍未迗到整改的要求，不合格，如果當復查的結果是不合格時，則必須要做立案調查處理。在一些執(zhí)法的過程當中，一旦進入處罰程序，則會受到各種干擾來阻止正常的執(zhí)法行為，所以導致很難從根本上進
4、行處罰。如果把應該明確的處理要求模糊過去，應該接受處罰卻未按照規(guī)定接受處罰，就會導致所存在的安全隱患系數增加，不能得到有效的解決。如果接二連三的對其查處，則會在一定程度上損害消防監(jiān)督的執(zhí)法力度以及它應有的權威性。當消防監(jiān)督部門下達整改文件時，有些企業(yè)或者個人的并不把整改要求當作一回事，只想著蒙混過關，所以這也反應出消防監(jiān)督執(zhí)法的嚴肅性；2）在監(jiān)督執(zhí)法的工作過程當中，會存在一種現象，如果需要聽證或者是必須要經過政府和公安部門進行把關審批的行政處罰，一般作為消防部門會不應用或者是應用得很少。這主要存
5、在幾方面的原因，一方面就是因為監(jiān)督執(zhí)法人員嫌麻煩，不愿意管，在消防監(jiān)督的執(zhí)法崗位上由于人員比較少，并且事務也比較繁雜，所以為了提高工作效率，一般只是應用比較直接和簡單的方法做處理；另一方面，則是為受到了編制的約束，導致監(jiān)督崗位會頻繁的變動，沒有專一性。此外，部分的監(jiān)督執(zhí)法人員沒有一個良好的自身修養(yǎng)素質，在執(zhí)法當中也會表現出不自信的一面。總之，在消防監(jiān)督的執(zhí)法當中.比較有力度的行政處罰包括有責令整改和行政拘留等，但在實際的工作應用當中卻很少見，甚至根本不用。由于這些處罰的規(guī)定要經過領導的層層把關，
6、或者是要經過政府以及公安部門的審批才能實施，有程序要求，因此，很多監(jiān)督執(zhí)法人員只會對其做出停產或者是停業(yè)的處罰，應該進行行政拘留的也未執(zhí)行，也就導致了“執(zhí)法必嚴”只是講空話，把眼前的方便與效率當作工作的唯一標準，卻忽視了國家法律法規(guī)的威懾力和執(zhí)法的嚴肅性；3）在消防執(zhí)法的過程當中，作為消防監(jiān)督人員，所用的行政處罰最多的就是警告與罰款處理，而警告也是很少能直接涉及到違法人員的經濟利益。但罰款則會有所不同，當市場經濟發(fā)生變化以來，作為違法的單位或者是當事人則會非常關注其所涉及的經濟利益，所以在實際的
7、監(jiān)督執(zhí)法過程當中，進行處罰則是很難執(zhí)行的一項工作。2解決現狀的主要對策措施1）由于消防監(jiān)督執(zhí)法它是行政行為的一種，所以它包含了行政指導與監(jiān)督管理，因此這就要求消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須要明確自己的工作態(tài)度與職責，不能只是片面的進行執(zhí)法，而忽略了指導意義。當前，隨著經濟開放的不斷加深，作為消防部門應及時向政府和黨委匯報請求具體的工作要求，要爭取得到領導的支持與重視，并且把消防部門的主要工作意見轉為政府給予的決策態(tài)度。這主要表現在幾個方面：其一，由政府要聯合公安消防安全單位進一步開展火災的隱患治理工作，讓
8、各個部門進行聯動，以自查、督查和復查為主；其二，必須要由政府要帶頭，把責任制層層的落實下去，并且積極的推動該制度的具體落實情況，當整治特大、重大火災隱患時，作為政府部門必須要全力支持，從而克服各種因素的阻力；其三，作為下級單位必須要經常向政府部門進行匯報、請示目前的火險形勢，而當地政府也應大力支持，并且加大消防所需資金的投入，根據國家規(guī)范標準，做好當地的消防設施以及所需的裝備建設，從而提高城市的抵抗火險的能力；2）在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程當中所應用的警告和罰款過于頻繁，也存在過多、過濫的問題，所
