關于加強稅源分析工作的幾點思考

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1、關于加強稅源分析工作的幾點思考關于加強稅源分析工作的幾點思考關于加強稅源分析工作的幾點思考關于加強稅源分析工作的幾點思考稅源工作是以稅源為對象開展的調查、預測和分析工作，它是稅收管理體系中的一個重要環(huán)節(jié)，稅源分析工作好壞直接關系到稅收杠桿作用能否正常發(fā)揮，行之有效的稅源分析工作對于做好納稅能力評估工作，促進征管質量提高，保證收入任務的完成有著重要作用，稅源分析工作應該得到重視和加強?！　　　∫?、當前稅源分析工作中存在的幾點不足　　應該肯定的是稅源分析作為稅收計劃管理的重要手段一直得到了各級稅務機關

2、的重視，在收入中心工作中發(fā)揮重要的參謀助手作用。但也不可忽視，稅源分析工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！　?、重視程度不夠。在工作的延續(xù)性上，存在收入緊時對稅源分析工作重視程度高；收入松時，認為稅源分析工作可有可無的現(xiàn)象；在工作的參與程度上，存在領導和計劃財務部門比較重視、有關責任區(qū)責任人比較重視，其他部門、其他人員（如稽查人員、票證管理人員）不重視，全員參與程度低的現(xiàn)象。　　2、技術手段匱乏。稅源分析還局限于常規(guī)算術，對數(shù)理統(tǒng)計、管理運用不夠，信息化建設和機程度不高，缺乏專門的軟件支持?！　?、預測結

3、果準確性抵。稅源分析工作受人為因素、主觀因素較大，預測結果真實性、可靠性低，存在稅源分析不準，導致稅收計劃制定、分配的不合理，組織收入工作苦樂不均，對納稅人的執(zhí)法松緊程度不一等現(xiàn)象，影響了應收盡收原則的全面貫徹實施。　　4、超前性不夠。稅源分析工作只有做到提前謀劃，才能使收入工作把握主動權，做好計劃分配及調度工作。而實際工作中，有些單位不是未雨綢繆提前開展稅源分析，而是“亡羊補牢”事后算帳，給收入工作帶來了被動?！　∩鲜銮闆r的存在，客觀要求稅源分析必須得到進一步重視和加強?！　　　《?、加強稅源分析

4、工作的措施　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強稅源分析隊伍建設　　各級稅務機關要進一步提高對稅源分析工作的認識，客觀評價稅源分析工作在稅收管理工作中的地位和作用，將稅源分析工作提上重要議事日程抓緊抓好。人是抓好一切工作的主要因素。稅源分析質量不高的一個原因是從事這項工作的人員素質不高，各級稅務機關應在提高全員稅源分析意識的基礎上，重點抓好專業(yè)分析人員的培養(yǎng)?！　?、提高全員稅源分析意識。稅收管理工作是一個環(huán)環(huán)緊扣、互相聯(lián)系、相互依存的有機整體。稅收整體效能的發(fā)揮離不開廣大干部的支持。作為稅務干部關注稅源分析工

5、作是對稅收觀的實際運用，不僅有助于服務收入中心工作，也有助于服務經(jīng)濟大局，培植更多的稅源。因此，要提高全員稅源分析意識，群策群力抓好稅源分析工作?！　?、培養(yǎng)一支專業(yè)人員隊伍。稅源分析工作屬于較高層次的管理工作，工作要得到優(yōu)化，質量要得到提高，離不開專業(yè)人員隊伍。專業(yè)人員除要掌握稅收計劃檢查分析的一般方法、技術方法外，還必須把經(jīng)濟統(tǒng)計學、系統(tǒng)、信息科學等應用到檢查分析當中去，并且要具備經(jīng)濟學、高等數(shù)學、計算機應用等方面的知識。市、縣級稅務機關應應向有些單位培養(yǎng)資產(chǎn)評估師、證券分析師一樣抓好對專業(yè)人

6、員的培訓，抓好稅源分析人員的配置，不斷提高專業(yè)分析人員素質?！　。ǘ﹫猿忠詮娪辛Φ亩愒垂芾砉ぷ鳛榍疤岷捅Ｕ稀　《愒捶治龅哪康氖菫榱俗龊枚愒垂芾砉ぷ?，實現(xiàn)應收盡收，稅源分析是稅源管理的手段和方法之一，是為稅源管理工作服務的。稅源分析所和分析的對象離不開稅源管理的對象，離開稅源管理工作稅源分析就成了無源之水，做好稅源分析工作需要強有力的稅源管理工作做保障。因此必須建立優(yōu)化稅源管理的相關制度，加強稅源管理工作?！　?、開展稅源普查，建立稅源底冊制度　　要全面掌握所轄區(qū)內的稅源底數(shù)，建立健全稅源底冊制度

7、是關鍵。稅源底冊制度可根據(jù)固定業(yè)戶和零散業(yè)戶情況分別建立。稅源底冊的應包括各稅的納稅對象的數(shù)量狀況及納稅情況。每套稅源底冊均應反映連續(xù)稅源情況（一般應容納3-5年的情況），以便進行稅源變化情況的分析比較。稅源底冊由各征管單位建立、使用、保管。為有效實施稅源底冊制度，在實施稅源底冊前，必須進行全面的稅源普查，將普查數(shù)據(jù)和情況經(jīng)過分析確認后填入稅源底冊?！　?、加強對重點稅源的管理　　重點稅源發(fā)生變化時對稅收收入影響較大，對重點稅源必須實行重點管理。一是應建立重點稅源檔案，及時監(jiān)控稅源變化情況；二是建

8、立重點稅源信息反饋制度，及時掌握有關信息；三是建立重點稅源聯(lián)系制度，幫助分析解決經(jīng)營管理及稅收征管中存在的?！　?、建立稅源戶管理責任人制度　　新征管模式中管理職能在一定程度上有所弱化，應通過建立稅源戶管理責任人制度予以彌補和加強。稅源管理責任人原則上分片（段）設置，重點稅源按戶或行業(yè)設置。其職責主要有：對納稅人進行稅務登記管理、調查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，搜集有關涉稅信息、對逾期未申報納稅和拖欠稅款的納稅人進行催報催繳、對納稅人的發(fā)票使用情況進行監(jiān)督檢查、宣傳稅法和稅收政策等方面