增強(qiáng)全民法治觀念 推進(jìn)法治社會建設(shè)

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1、增強(qiáng)全民法治觀念推進(jìn)法治社會建設(shè)十八屆四中全會將依法治國提到了新的高度，并提出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”。然而，實際生活中，很多人向往法治，卻缺乏真正的法治觀念。遇事找關(guān)系的多，找法律的少;找領(lǐng)導(dǎo)的多，找律師的少。熟人間打官司被看作“撕破臉”，“一把手”當(dāng)了行政訴訟的被告，就感覺丟了威信……正所謂“徒法不足以自行”，如何讓法律成為全民信仰，把法律銘刻在每位公民的內(nèi)心深處，是社會主義法治建設(shè)的重要任務(wù)。重視法治精神有遵紀(jì)守法，也有胡作非為;有法治文化，也有戾氣彌漫。改革開放30多年來，中國人法治意識覺醒，法治理念有較大提高，依法維權(quán)愿望迫切，但是對法治的全民敬畏尚未形成?！胺ㄖ?/p>

2、”是主張嚴(yán)格依照法律特別是憲法這一國家大法治理國家、治理政黨、治理社會的原則;是一種與“人治”相對應(yīng)的治理體系的理論、原則、理念和方法。簡而言之，法治是一種社會意識，其核心是強(qiáng)調(diào)社會治理主體的自覺性、能動性和權(quán)變性。因此，依法治國基本方略的貫徹落實、全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定新規(guī)的頒布實施，必須使“法治”在每一個人的頭腦中深深扎根。法治的重要性，古已有之?！豆茏印ぐ匝云罚骸拔覈喾钊缗Ｃ?，然曾無所謂法治精神者以貫注之，是以有法等于無法也。”經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人的努力，我國的法治已達(dá)到了新高度。1997年，黨的十五大，第一次把依法治國確立為國家的基本方略，社會主義法治國家被確立為

3、我國的政治發(fā)展目標(biāo);1999年，第九屆全國人大二次會議通過了《憲法修正案》，將依法治國理念載入憲法;2002年，十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容;2007年，十七大提出全面落實依法治國方略;2012年十八大強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。剛剛召開的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。值得注意的是，我國已經(jīng)進(jìn)入改革的“深水區(qū)”，教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等問題，都牽扯廣泛的利益。如何推進(jìn)改革，就要從制度上挖掘“紅利”。法治，作為治國理政的基本方式，兼具調(diào)節(jié)利益格局的功能，法治就是改革的制度選

4、擇。法治是制定良好的法律得到全社會的一體遵行。如何制定治國理政的良法?又如何使這種良法得以有效實施?唯有讓法治成為民眾的習(xí)慣，內(nèi)化為一種自覺的意識，形成一種文化，才能實現(xiàn)真正的良法善治。但要讓法治成為國人共識、建立起全民法治信仰，還有很長的路。這是歷史與現(xiàn)實問題的交織、碰撞的結(jié)果，譬如一些地方司法公信力匱乏;又如“權(quán)、錢、名”帶頭違法，對法治精神構(gòu)成極大破壞;又如傳統(tǒng)“人情社會”對“法治社會”的擠壓，很多人信仰人際關(guān)系而非法律?！巴椒ú蛔阋宰孕?，徒善不足以為政”。厲行法治，光有良法不行，還需要所有社會成員都成為自覺守法的執(zhí)行主體。全體社會成員對法治的信仰，是轉(zhuǎn)型期社會化解諸多風(fēng)險的安全保障。

5、增強(qiáng)法治觀念黨的十八屆四中全會首次關(guān)注了依法治國，提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù)。如果將全會所確定的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》落地生根，必須全力喚回共產(chǎn)黨人和社會公眾的法治意識。破除“隱性規(guī)則”。沒有規(guī)矩，不成方圓。推進(jìn)依法治國，必須貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。換言之，必須強(qiáng)調(diào)社會治理規(guī)則的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。然而，在社會上，一些人遵從的不是法律形式的“顯性規(guī)則”，而是權(quán)力形式的“隱性規(guī)則”，或者說是“潛規(guī)則”，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部大搞“人治”大于

6、“法治”，使得公眾的法治意識無法表達(dá)、無從彰顯。推進(jìn)依法治國就要做到：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;嚴(yán)禁以權(quán)代法，以錢代罰;保障執(zhí)法，簡化程序，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)督。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。統(tǒng)一“權(quán)利義務(wù)”。黨紀(jì)國法賦予了每位黨員干部、社會公眾以一定的權(quán)利和義務(wù)，并且權(quán)利和義務(wù)是彼此依賴、互相統(tǒng)一的，這也是保障依法治國能夠順利實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，是對個體的尊重和關(guān)愛。但是，一些人，包括少數(shù)黨員干部，不能正確地看待和對待權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，總習(xí)慣于維護(hù)個

7、人的利益和權(quán)利，而忽視應(yīng)該盡到的義務(wù)、必須履行的職責(zé)，甚至有的還與黨紀(jì)國法背道而馳，公然踐踏法律，損害人民群眾的根本利益。故此，推進(jìn)依法治國，不僅要在完善法律體系上下功夫，更要在如何促使每一位公民特別是黨員干部樹立正確的“權(quán)利義務(wù)觀”，切實增強(qiáng)法治意識、履責(zé)意識，從而實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益，促進(jìn)社會公平正義。避免“程序空轉(zhuǎn)”。法治意識，一個重要的層面，就是要有程序