上海市十二五規(guī)劃綱要

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1、上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011年1月21日上海市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）2011年01月24日11:09???來(lái)源：《解放日?qǐng)?bào)》　　目錄　　第一章　加快轉(zhuǎn)型的歷史選擇　　第二章　未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖　　第三章　邁向“四個(gè)中心”　　第四章　構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)體系　　第五章　建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型城市　　第六章　構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局　　第七章　創(chuàng)建面向未來(lái)的智慧城市　　第八章　建設(shè)管理一流的現(xiàn)代都市　　第九章　營(yíng)造生態(tài)宜居的綠色家園　　第十章　創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的人民生活　　第十一章?促進(jìn)和諧有序的社會(huì)管理　　第十二章?塑造時(shí)尚魅力的國(guó)際

2、文化大都市　　第十三章?建設(shè)創(chuàng)新開放的新浦東　　第十四章?爭(zhēng)當(dāng)改革攻堅(jiān)的排頭兵　　第十五章?形成海納百川的開放格局　　第十六章?行動(dòng)綱領(lǐng)的實(shí)施保障　　附錄?部分指標(biāo)和名詞解釋45　　上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011—2015年）根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，是指導(dǎo)上海未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，對(duì)于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”

3、和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，具有十分重要的意義?！　〉谝徽?加快轉(zhuǎn)型的歷史選擇第一節(jié)?過(guò)去五年的主要成就　　“十一五”時(shí)期是上海發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，上海在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，把舉辦上海世博會(huì)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻方向，把保障和改善民生放在更加突出的位置，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)勝利完成。　　經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較

4、快發(fā)展。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11％左右，2010年達(dá)到1.7萬(wàn)億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.18萬(wàn)美元左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到57％左右，地方財(cái)政收入達(dá)到2873億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到23.2％，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值比例達(dá)到2.8％以上，單位生產(chǎn)總值綜合能耗累計(jì)下降20％的目標(biāo)預(yù)計(jì)如期實(shí)現(xiàn)，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放削減量均超額完成目標(biāo)?！　D1－1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高　　“四個(gè)中心”框架基本形成?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算、股指期貨、“三港”“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)等取得重要進(jìn)展，金融市場(chǎng)直接融資額占國(guó)內(nèi)融資總額比重預(yù)計(jì)達(dá)到25％

5、左右，上海港國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量位居世界前列，港口貨物吞吐量保持世界第一，上海關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國(guó)比重均超過(guò)四分之一，經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚輻射功能明顯提升?！　D1－2城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)　　社會(huì)民生持續(xù)改善。城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到11.3％和10.5％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5％以內(nèi)，市民各類基本社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大到98％左右，保障性住房體系不斷完善。軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)440公里，綠化覆蓋率達(dá)到38％以上，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善?！　「母镩_放不斷深化。浦東綜合配套改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，大浦東統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成。

6、政府自身建設(shè)加快推進(jìn)，調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)952項(xiàng)，取消和停止征收行政事業(yè)性收費(fèi)312項(xiàng)。國(guó)資國(guó)企開放性、市場(chǎng)化重組加快推進(jìn)。服務(wù)全國(guó)能力不斷提高，與長(zhǎng)三角及全國(guó)其他地區(qū)的交流合作不斷深化，對(duì)口支援工作取得顯著成效，支援都江堰市災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面完成?？诎锻P(guān)效率不斷提高，外商直接投資和吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部取得明顯進(jìn)展，對(duì)外投資總額預(yù)計(jì)比“十五”增長(zhǎng)3.452倍?！　∨e辦了一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各族人民大力支持、共同努力下，辦成了一屆世界性盛會(huì)，生動(dòng)詮釋了“城市，讓生活更美好”的主題，參展方和參觀人數(shù)均創(chuàng)歷屆世博會(huì)之最

7、。通過(guò)舉辦世博會(huì)，市容市貌煥然一新，城市管理水平和市民素質(zhì)明顯提高，城市精神內(nèi)涵更加豐富，城市國(guó)際化程度顯著提升。世博理念、世博精神和世博經(jīng)驗(yàn)成為上海推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新優(yōu)勢(shì)?！　?－1中國(guó)2010年上海世博會(huì)圓滿成功　　上海世博會(huì)向世界展示了中華民族5000年的燦爛文明，展示了新中國(guó)60年特別是改革開放30多年的輝煌成就，展示了我國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌，促進(jìn)了我國(guó)同各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，成為推進(jìn)人類文明進(jìn)程的一個(gè)重要里程碑?！　⒄挂?guī)模：共有246個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參展，累計(jì)入園參觀者超過(guò)7300萬(wàn)人次，其中境