《國家生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)》（試行）

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1、附件國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)（試行）一、生態(tài)文明試點(diǎn)示范縣（含縣級(jí)市、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)（一）基本條件1.建立生態(tài)文明建設(shè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，研究制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，通過人大審議并頒布實(shí)施4年以上；國家和上級(jí)政府頒布的有關(guān)建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等相關(guān)法律法規(guī)、政策制度得到有效貫徹落實(shí)。實(shí)施系列區(qū)域性行業(yè)生態(tài)文明管理制度和全社會(huì)共同遵循的生態(tài)文明行為規(guī)范，生態(tài)文明良好社會(huì)氛圍基本形成。2.達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過考核驗(yàn)收。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全部獲得國家

2、級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。轄區(qū)內(nèi)國家級(jí)工業(yè)園區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；50%以上的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)森林公園建成國家生態(tài)旅游示范區(qū)?？h級(jí)市建成國家環(huán)保模范城市。3.完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，總量控制考核指標(biāo)達(dá)到國家和地方總量控制要求。礦產(chǎn)、森林、草原等主要自然資源保護(hù)、水土保持、荒漠化防治、安全監(jiān)管等達(dá)到相應(yīng)考核要求。嚴(yán)守耕地紅線、水資源紅線、生態(tài)紅線。—43—4.環(huán)境質(zhì)量（水、大氣、噪聲、土壤、海域）達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀霏h(huán)境問題和環(huán)境信訪得到有效解決，近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、

3、特大突發(fā)環(huán)境事件，政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任有效落實(shí)。區(qū)域環(huán)境應(yīng)急關(guān)鍵能力顯著增強(qiáng)，轄區(qū)中具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。危險(xiǎn)廢物的處理處置達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求，實(shí)施生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)無害化處理。新建化工企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū)。生態(tài)災(zāi)害得到有效防范，無重大森林、草原、基本農(nóng)田、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、海岸線等人為破壞事件發(fā)生，無跨界重大污染和危險(xiǎn)廢物向其他地區(qū)非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定或持續(xù)好轉(zhuǎn)。5.實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線并嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格執(zhí)行

4、規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)評(píng)制度。區(qū)域空間開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局符合主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)符合國家相關(guān)政策。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和推廣工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)全部通過審核。（二）建設(shè)指標(biāo)系統(tǒng)指標(biāo)單位指標(biāo)值指標(biāo)屬性生態(tài)經(jīng)濟(jì)1資源產(chǎn)出增加率重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)%≥15≥18≥20參考性指標(biāo)2單位工業(yè)用地產(chǎn)值重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)億元/平方公里≥65≥55≥45約束性指標(biāo)3再生資源循環(huán)利用率重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)%≥50≥65≥80約束性指標(biāo)—43—生態(tài)經(jīng)濟(jì)

5、4碳排放強(qiáng)度重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)千克/萬元≤600≤450≤300約束性指標(biāo)5單位GDP能耗重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)噸標(biāo)煤/萬元≤0.55≤0.45≤0.35約束性指標(biāo)6單位工業(yè)增加值新鮮水耗立方米/萬元≤12參考性指標(biāo)農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)——≥0.67節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重%≥6參考性指標(biāo)8主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色食品種植面積的比重%≥60約束性指標(biāo)生態(tài)環(huán)境9主要污染物排放強(qiáng)度*化學(xué)需氧量COD二氧化硫SO2氨氮NH3-N氮氧化物噸/平方公里≤4.5≤3.5≤0.5≤4.0約

6、束性指標(biāo)10受保護(hù)地占國土面積比例山區(qū)、丘陵區(qū)平原地區(qū)%≥25≥20約束性指標(biāo)11林草覆蓋率山區(qū)丘陵區(qū)平原地區(qū)%≥80≥50≥20約束性指標(biāo)12污染土壤修復(fù)率%≥80約束性指標(biāo)13農(nóng)業(yè)面源污染防治率%≥98約束性指標(biāo)14生態(tài)恢復(fù)治理率重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)禁止開發(fā)區(qū)%≥54≥72≥90100約束性指標(biāo)—43—生態(tài)人居15新建綠色建筑比例%≥75參考性指標(biāo)16農(nóng)村環(huán)境綜合整治率重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)禁止開發(fā)區(qū)%≥60≥80≥95100約束性指標(biāo)17生態(tài)用地比例重點(diǎn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)限制開發(fā)

7、區(qū)禁止開發(fā)區(qū)%≥45≥55≥65≥95約束性指標(biāo)18公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度%≥85約束性指標(biāo)19生態(tài)環(huán)保投資占財(cái)政收入比例%≥15約束性指標(biāo)生態(tài)制度20生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績考核的比例%≥22參考性指標(biāo)21政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品所占比例%100參考性指標(biāo)22環(huán)境影響評(píng)價(jià)率及環(huán)保竣工驗(yàn)收通過率%100約束性指標(biāo)23環(huán)境信息公開率%100約束性指標(biāo)24黨政干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)比例%100參考性指標(biāo)25生態(tài)文明知識(shí)普及率%≥95參考性指標(biāo)生態(tài)文化26生態(tài)環(huán)境教育課時(shí)比例%≥10參考性指標(biāo)27

8、規(guī)模以上企業(yè)開展環(huán)保公益活動(dòng)支出占公益活動(dòng)總支出的比例%≥7.5參考性指標(biāo)28公眾節(jié)能、節(jié)水、公共交通出行的比例節(jié)能電器普及率節(jié)水器具普及率公共交通出行比例%≥95≥95≥70參考性指標(biāo)29特色指標(biāo)自定參考性指標(biāo)注：*主要污染物排放的種類隨國家相關(guān)政策實(shí)時(shí)調(diào)整。*資源產(chǎn)出率、單位工業(yè)用地產(chǎn)值、再生資源循環(huán)利用率、碳排放強(qiáng)度、單位GDP能耗等指標(biāo)不適用于禁止開發(fā)區(qū)?！?3—二、生態(tài)文明試點(diǎn)示范市（含地級(jí)行政區(qū)）建設(shè)指標(biāo)（一）基本條件1.建立生態(tài)文明建設(shè)黨委