3 《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》(草案)

3 《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》(草案)

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1、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)(草案)一、前言為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,指導(dǎo)和推動各地以市、縣為重點全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制定本指標(biāo)。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市是國家生態(tài)縣、市的“升級版”,是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。本指標(biāo)以國家生態(tài)縣、市建設(shè)指標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)新形勢、新要求,遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可達(dá)性和前瞻性原則,充分考慮發(fā)展階段和地區(qū)差異,圍繞優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等重點任務(wù),以促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式、改善生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向

2、,從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六個方面,分別設(shè)置38項(示范縣)和35項(示范市)建設(shè)指標(biāo)。本指標(biāo)是衡量一個地區(qū)是否達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。-29-二、建設(shè)指標(biāo)(一)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣指標(biāo)領(lǐng)域任務(wù)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值指標(biāo)屬性生態(tài)空間(一)空間格局優(yōu)化1.生態(tài)保護(hù)紅線-執(zhí)行約束性指標(biāo)2.耕地紅線-執(zhí)行約束性指標(biāo)3.受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例山區(qū)丘陵地區(qū)平原地區(qū)%≥33≥22≥16約束性指標(biāo)4.規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率%100約束性指標(biāo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)(二)資源節(jié)約利用5.單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬元≤0.70且不超過總量控制目標(biāo)約束性指標(biāo)6.

3、單位GDP水耗立方米/萬元≤指標(biāo)值尚未確定且區(qū)域用水總量不超過總量控制目標(biāo)參考性指標(biāo)7.單位工業(yè)用地工業(yè)增加值東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)萬元/畝≥80≥65≥50參考性指標(biāo)(三)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展8.秸稈綜合利用率%≥95參考性指標(biāo)9.畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率%≥95參考性指標(biāo)10.一般工業(yè)固體廢物處置利用率%≥90參考性指標(biāo)11.有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積的比重%≥50參考性指標(biāo)生(四)12.環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)-完成約束性指標(biāo)-29-態(tài)環(huán)境環(huán)境質(zhì)量改善1.空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例嚴(yán)重污染天數(shù)%≥85基本消除約束性指標(biāo)2.地表水環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例山區(qū)丘陵區(qū)平原區(qū)

4、劣V類水體%≥85≥75≥70基本消除約束性指標(biāo)3.主要污染物總量減排-完成約束性指標(biāo)(五)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)4.生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)-≥55約束性指標(biāo)5.森林覆蓋率山區(qū)丘陵區(qū)平原地區(qū)高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率%≥60≥40≥18≥70參考性指標(biāo)6.生物物種資源保護(hù)國家重點保護(hù)物種受到嚴(yán)格保護(hù)外來物種入侵--執(zhí)行不明顯參考性指標(biāo)(六)環(huán)境風(fēng)險防范7.危險廢物安全處置率%100約束性指標(biāo)8.污染場地環(huán)境監(jiān)管體系-建立參考性指標(biāo)9.重、特大突發(fā)環(huán)境事件-未發(fā)生約束性指標(biāo)生態(tài)生活生態(tài)生(七)人居環(huán)境改善10.村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率%100約束性指標(biāo)-29-活1.城鎮(zhèn)污水處理率縣級市、區(qū)

5、縣%≥95≥85約束性指標(biāo)2.城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)%≥95≥90≥85約束性指標(biāo)3.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率%≥95參考性指標(biāo)4.村莊環(huán)境綜合整治率東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)%≥80≥65≥55約束性指標(biāo)5.城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)%≥50≥40≥30參考性指標(biāo)(八)生活方式綠色化6.公眾綠色出行率%≥50參考性指標(biāo)7.節(jié)能、節(jié)水器具普及率東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)%≥80≥70≥60參考性指標(biāo)8.政府綠色采購比例%≥80參考性指標(biāo)9.生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃-制定實施約束性指標(biāo)10.生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實績考核的比例%≥20約束性指標(biāo)11.

6、固定源排污許可證發(fā)放率%100參考性指標(biāo)12.國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比%≥80約束性指標(biāo)生態(tài)文化(十)觀念意識普及13.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例%100參考性指標(biāo)14.公眾對生態(tài)文明知識知曉度%≥80參考性指標(biāo)15.環(huán)境信息公開率%≥80參考性指標(biāo)16.公眾對生態(tài)文明建設(shè)的滿意度%≥80參考性指標(biāo)-29-(二)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市指標(biāo)領(lǐng)域任務(wù)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值指標(biāo)屬性生態(tài)空間(一)空間格局優(yōu)化1.生態(tài)保護(hù)紅線-執(zhí)行約束性指標(biāo)2.耕地紅線-執(zhí)行約束性指標(biāo)3.受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例山區(qū)丘陵地區(qū)平原地區(qū)%≥33≥22≥16約束性指標(biāo)4.規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率%1

7、00約束性指標(biāo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)(二)資源節(jié)約利用5.單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬元≤0.70且不超過總量控制目標(biāo)約束性指標(biāo)6.單位工業(yè)增加值新鮮水耗立方米/萬元≤18且區(qū)域用水總量不超過總量控制目標(biāo)參考性指標(biāo)7.單位工業(yè)用地工業(yè)增加值東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)萬元/畝≥85≥70≥55參考性指標(biāo)(三)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展8.應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例%100參考性指標(biāo)9.一般工業(yè)固體廢物處置利用率%≥90參考性指標(biāo)10.第三產(chǎn)業(yè)占比%≥40參考性指標(biāo)生態(tài)環(huán)境(四)環(huán)境質(zhì)量改善11.環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)-完成約束性指標(biāo)12.空氣

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