新常態(tài)下銅梁城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑

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1、新常態(tài)下銅梁城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑共重慶市委四屆三次全會審議通過了《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的意見》，將重慶劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。其中，銅梁所處城市發(fā)展新區(qū)，主要任務(wù)是：堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼全面實施“工業(yè)強區(qū)”支撐戰(zhàn)略以來，銅梁區(qū)堅定不移地以加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，培育龍頭型、特色型、戰(zhàn)略型的產(chǎn)業(yè)集群為主要依托，努力朝著打造成為重慶工業(yè)經(jīng)濟重

2、要增長級的目標奮力邁進。一、新常態(tài)下銅梁工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況分析新常態(tài)下，銅梁及城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟處在了“三期疊加”的新階段，總體呈現(xiàn)出下行壓力增大、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的新特點;工業(yè)發(fā)展模式逐漸從初期粗放型發(fā)展階段進入到技術(shù)密集型可持續(xù)發(fā)展階段，在發(fā)展過程上更加注重工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更加強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和效益、更加突出技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。為進一步適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，銅梁區(qū)緊密圍繞重慶市五大功能區(qū)差異發(fā)展戰(zhàn)略，立足所處城市發(fā)展新區(qū)的功能定位，大力推行“工業(yè)強區(qū)”支撐戰(zhàn)略，切實將工業(yè)發(fā)展置

3、于先于一切、高于一切、重于一切的位置，著力在市場資源開發(fā)上、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上、技術(shù)研發(fā)運用上、集群配套發(fā)展上狠下功夫，做足文章，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效。(一)規(guī)模總量不斷擴大。從2012年至2014年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由371億元增加到650億元，年均增長率保持在32%以上;2014年，實現(xiàn)工業(yè)增加值145.79億元，同比增長12.3%;工業(yè)對銅梁經(jīng)濟的貢獻率約為55.1%，拉動經(jīng)濟增長約6.3個百分點;全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達300戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值368億元，同比增長10.6%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)

4、值的57%;工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位和引領(lǐng)作用不斷增強。(二)產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。2014年，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達280.4%;總資產(chǎn)貢獻率為21.1%;資本保值增值率137.6%;資產(chǎn)負債率55.3%;流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率4.2%;成本費用利潤率7.8%;全員勞動生產(chǎn)率209221元/人;產(chǎn)品銷售率97.3%。實現(xiàn)利稅總額40.86億元，增長14.9%;實現(xiàn)利潤25.78億元，增長12.3%。大中型工業(yè)企業(yè)擁有較高的產(chǎn)品生產(chǎn)及利潤轉(zhuǎn)化率，銷售渠道暢通，市場需求穩(wěn)定。(三)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不

5、斷增強。一方面，堅持“優(yōu)中選優(yōu)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一方面，堅持“無中生有”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。2014年，完成工業(yè)企業(yè)技改擴規(guī)50家，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家，建成市級工程技術(shù)研究中心1個，完成專利授權(quán)696個，新增市級重點新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品56個，新創(chuàng)中國馳名商標2件、重慶著名商標2件、重慶名牌14個。工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入明顯增多，創(chuàng)新能力得到進一步增強。(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2014年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達到11.7∶62.1∶26.2，第二產(chǎn)業(yè)總量突出，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁;其中，通

6、過技改擴規(guī)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等措施，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理;從輕重工業(yè)看，2014年輕工業(yè)完成產(chǎn)值125.93億元，增長9.8%;重工業(yè)完成產(chǎn)值242.03億元，增長11.0%;從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看，機械制造行業(yè)總產(chǎn)值151.44億元，增長14.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的41.2%;新型材料行業(yè)總產(chǎn)值76.02億元，增長7.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.7%;電子信息行業(yè)總產(chǎn)值16.87億元，增長34.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的4.6%;逐漸形成以機械制造、電子信息、新型材料為主導(dǎo)，輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的

7、產(chǎn)業(yè)格局。(五)產(chǎn)業(yè)集群初見成效。工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要載體。銅梁立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“三區(qū)一極”(城市拓展區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、勞動力轉(zhuǎn)移吸納區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟重要增長極)的定位目標，強力推進園區(qū)建設(shè)。截至2014年，園區(qū)建成面積10平方公里，在建面積4平方公里，累計簽約項目415個，建成投產(chǎn)企業(yè)280余家;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值520億元，年均增長率達到56.3%，產(chǎn)值占全區(qū)的80%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資133億元，占全區(qū)工業(yè)投資的95%，園區(qū)規(guī)模集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。二、新常態(tài)下銅梁工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問

8、題近年來，銅梁工業(yè)發(fā)展盡管取得了明顯成績，但是，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，工業(yè)發(fā)展仍然存在著突出困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三方面。(一)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，缺乏具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。總體來看，雖然銅梁確立了機械制造、電子信息、新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展戰(zhàn)略，但在2014年僅實現(xiàn)總產(chǎn)值244.3億元，只占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的37.6%，且其比例是在當前銅梁工業(yè)體量總體偏小的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，同城市發(fā)展新區(qū)周邊千億區(qū)相比，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集群優(yōu)勢嚴重不足。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工