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《我國世界遺產(chǎn)保護與管理現(xiàn)狀》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、我國世界遺產(chǎn)的保護與開發(fā)現(xiàn)狀學(xué)院：外國語學(xué)院專業(yè)班級：英語10國旅（1）班--09學(xué)生姓名：袁帆學(xué)號：20100910010208我國世界遺產(chǎn)的保護和管理現(xiàn)狀摘要：改革開放以來，中國的世界遺產(chǎn)申報取得了矚目的成就，然而，與此同時，也暴露了一些問題，尤其在保護和管理方面更值得我們的關(guān)注。本文也給與了一些改善的建議。關(guān)鍵詞：中國世界遺產(chǎn)保護與管理現(xiàn)狀對策1.我國世界遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀1.1認識錯位1.1.1重申報，輕維護世界遺產(chǎn)是我國歷史文化和壯麗山河的杰出代表，堪稱精品中的精品。世界遺產(chǎn)的申報成功往往能夠極
2、大地提升遺產(chǎn)所在地的知名度和市場地位，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的迅速發(fā)展，帶來非常可觀的社會與經(jīng)濟收益。但是，各地對于世界遺產(chǎn)的理解和認識存在著嚴重偏差。世界遺產(chǎn)是保護性、公益性事業(yè)，世界遺產(chǎn)最主要的功能在科研和教育等方而，中遺的目的是為了更好地保護好祖先和大自然賜予的遺產(chǎn)。目前眾多遺產(chǎn)所在地人民政府往往過度關(guān)注世界遺產(chǎn)帶來的知名度和經(jīng)濟效益，動用遠遠超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實實力所可以負擔(dān)的資金進行申遺，而對遺產(chǎn)景觀大量口常性的基礎(chǔ)維護工作重視不夠，投入不足。1.1.2重開發(fā)，輕保護隨著屮報世界遺產(chǎn)的成功，遺產(chǎn)旅游
3、不斷升溫，旅游業(yè)往往會成為遺產(chǎn)所在地經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但遺產(chǎn)旅游的市場化炒作、商業(yè)化經(jīng)營、超容量開發(fā)，甚至建設(shè)性破壞，導(dǎo)致瀕危物種生存環(huán)境惡化、生物多樣性減少、歷史文化景觀變質(zhì)，違背了遺產(chǎn)資源保護和持續(xù)利川的原則，損害了世界遺產(chǎn)的原真性和完整性，進而會失去世界遺產(chǎn)本身的價值。1.1.3重旅游設(shè)施建設(shè)，輕科學(xué)文化研宄目前國A對世界遺產(chǎn)旅游功能開發(fā)的重視程度遠勝于科學(xué)教育和文化保護功能。世界遺產(chǎn)地普遍熱衷于景區(qū)交通運輸設(shè)施、食宿接待設(shè)施，游覽娛樂設(shè)施和旅游購物等各種服務(wù)性設(shè)施和商業(yè)性工程項目的建設(shè)，
4、過于重視景區(qū)物質(zhì)硬環(huán)境的建設(shè)，造成自然文化遺產(chǎn)地人工化、商業(yè)化和城市化現(xiàn)象日益嚴重。與此同時，卻對世界遺產(chǎn)本身所應(yīng)具備的科學(xué)、美學(xué)和歷史文化價值的挖掘不夠，對世界遺產(chǎn)地民族文化的獨特性和多樣性缺乏有效的保護和繼承，甚至將古樸的民俗文化、民族風(fēng)情、肅穆的宗教儀式包裝成為粗俗的商業(yè)化表演，不但使世界遺產(chǎn)喪失了其科普教育功能，而且使珍貴的民族特色文化受到嚴重沖擊，一些珍貴的文化旅游資源面臨退化和消失的危險。1.1.4重景區(qū)發(fā)展，輕社區(qū)參與R前，國內(nèi)世界遺產(chǎn)地一般都比較重視景區(qū)內(nèi)部門經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是與旅游業(yè)
5、緊密相關(guān)的商貿(mào)、飲食、住宿服務(wù)業(yè)以及交通業(yè)發(fā)展較快。在遺產(chǎn)保護方而，往往只是側(cè)重于景區(qū)內(nèi)箏體文物的鑒定和保護，而對遺產(chǎn)保護背后的形形色色的“人”的因素卻視而不見，將遺產(chǎn)與其所處的自然人文環(huán)境及其包含的人文現(xiàn)象分割開來，對遺產(chǎn)所在地及周邊的社區(qū)如何實現(xiàn)和諧發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面地研宂，即所謂重“物”輕“人”W題嚴重。由于我國多數(shù)世界遺產(chǎn)地城市化問題比較突出，不少核心景區(qū)人口居住較為集中，一方面，遺產(chǎn)地居民外遷缺乏資金和土地安置保障，但在發(fā)展上又因必須服從于遺產(chǎn)保護的要求而受到種種限制?，另一方面，由于利益分配
6、機制不公，遺產(chǎn)所在地通過發(fā)展旅游獲得的高收益，人部分進入投資商的口袋，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居K一般難以得到相應(yīng)的利益分成，而由于旅游活動帶來的各種不良影響，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、文化沖擊等卻留給了當(dāng)?shù)鼐用?，這必然會引起居民的不滿，也會挫傷居民對遺產(chǎn)保護的積極性，出現(xiàn)與遺產(chǎn)保護區(qū)爭奪土地使用權(quán)、資源使用權(quán)、平等經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)象。2.我國世界遺產(chǎn)的管理現(xiàn)狀2.1管理亂位中國境A世界遺產(chǎn)實行的是多元化、多層次的管理體制，縱向的專業(yè)管理部門和橫向的地方政府部門相結(jié)合是我國遺產(chǎn)管理的基本模式，但這種模式的實際管理效率卻相對較低
7、。一方面，世界遺產(chǎn)名義上屬于國家所有，但實際上主要采取屬地化管理體制，只在必要的情況下成立相應(yīng)的行政管理機構(gòu)，如風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會、國家森林公閌管理委員會、自然保護區(qū)管理委員會、文物管理委員會等，代表國家資源所有者實施管理權(quán)。這樣一來，地方各級政府成了遺產(chǎn)的實際管理者，因而其管理體制也是以適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的狀況而設(shè)，一些政府部門甚至盈利性的企業(yè)都可以將國家公共資源作為謀収利益的工具，將遺產(chǎn)資源承包開發(fā)，分片經(jīng)營，既界易改變世界遺產(chǎn)的性質(zhì)和功能，也無法實現(xiàn)有效的管理。另一方而，屮M世界遺產(chǎn)的管理實行多
8、頭管理，缺少專門的管理機構(gòu)。雖然有眾多的遺產(chǎn)管理機構(gòu)，卻沒有一個能對世界遺產(chǎn)負主要責(zé)任。從國家層面來說，文化遺產(chǎn)由國家文物局系統(tǒng)管轄，自然遺產(chǎn)由建設(shè)部系統(tǒng)管理，代表中國政府與聯(lián)合國教科文組織相對應(yīng)的中國世界遺產(chǎn)委記會卻又設(shè)在對世界遺產(chǎn)沒有任何管理權(quán)的教育部。從地方層酣來說，長期以來，我國的世界遺產(chǎn)依據(jù)其資源的狀況，分別歸建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、文物、宗教、地質(zhì)、旅游等部門行使管理權(quán)。各部門在行使管理時所依據(jù)的基本思想、法律支掙、社會環(huán)境、目標指向乂各不相
