財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系綜述

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　　財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系綜述　　中圖分類號：F810文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1673-291X（2014）30-0090-02　　1776年亞當(dāng)斯密《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》的出版，使得財政學(xué)正式作為一門單獨的學(xué)科；1954年薩繆爾森《公共支出的純理論》的發(fā)表，通過其對公共產(chǎn)品的分析使得財政支出的研究成為財政學(xué)領(lǐng)域的主要枝干。這期間有很多學(xué)者對財政支出與經(jīng)濟(jì)增長提出有意義的理論，如瓦格納提出了“政府活動擴(kuò)張理論”，認(rèn)為一國政府的支出與其經(jīng)濟(jì)成長之間存在一種函數(shù)關(guān)系，政府的財政支出能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，同時政府支出的增長會快于經(jīng)濟(jì)增長。　　一、國外學(xué)者對財政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究 　　在形成財政支出分支后，近二十年時間里對財政支出的研究仍屬于附屬性的，如1961年《聯(lián)合王國公共支出的增長》中皮考克和威斯曼提出梯度漸進(jìn)增長理論，認(rèn)為在正常時期政府財政支出規(guī)模逐漸擴(kuò)大，因為在既定稅率水平下，隨著經(jīng)濟(jì)增長和國民收入的擴(kuò)大，政府財政支出與經(jīng)濟(jì)增長同步。1970年阿羅和喀西在《公共投資、報酬率與最優(yōu)財政政策》中，指出在最優(yōu)增長條件下，加入財政支出的居民消費函數(shù)經(jīng)濟(jì)增長路徑發(fā)生改變，得出社會集中經(jīng)濟(jì)決策將優(yōu)于私人分散經(jīng)濟(jì)決策，即政府積極運用財政政策與集中經(jīng)濟(jì)決策效果一致，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)狀態(tài)。　　直到20世紀(jì)80年代嚴(yán)格意義的關(guān)于財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的研究才多起來。如1986年拉姆《政府規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長》中建立計量模型，對115個國家財政支出與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行分析，得出財政支出與GDP應(yīng)保持合理比例，當(dāng)支出小于這一比例時，擴(kuò)大支出對經(jīng)濟(jì)增長有正效應(yīng)，超過這一比例，財政支出的增加會發(fā)生擠出效應(yīng)，導(dǎo)致負(fù)面結(jié)果；1990年巴羅在《一個簡單內(nèi)生增長模型中的政府花費》中討論了內(nèi)生增長模型中政府開支與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，構(gòu)建了以政府支出為核心的內(nèi)生增長模型，得出政府公共投資對經(jīng)濟(jì)增長有正效應(yīng)?！　⊙芯控斦С雠c經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系時通常有兩個角度，一是選取不同主體，如格默爾1983年選擇27個較不發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)國家，對其政府支出增長對經(jīng)濟(jì)的影響程度分析后，得出其內(nèi)部關(guān)系無法確定的結(jié)論。二是選取財政支出中部分支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行研究，如泰勒蘭斯等1984年根據(jù)69個國家數(shù)據(jù)得出國防支出增加會使經(jīng)濟(jì)增長下降，2008年戈德史密斯認(rèn)為生產(chǎn)性投資有利于經(jīng)濟(jì)長期增長。 　　二、國內(nèi)學(xué)者對財政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究　?。ㄒ唬┭芯楷F(xiàn)狀梳理　　以1979―2013年發(fā)表的期刊、論文為研究對象，并從時間、數(shù)量、研究內(nèi)容和四個維度進(jìn)行分析，研究財政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系發(fā)展過程及現(xiàn)狀?！　?.以時間和數(shù)量為變量　　在知網(wǎng)下，以檢索項目為“篇名”，檢索詞為“財政支出”并含“經(jīng)濟(jì)增長”，匹配模糊，檢索方式為跨庫，對1979―2013年“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“特色期刊”、“中國博士論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀論文全文數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行檢索，論文統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：　　從下頁表1可知，從1979―2013年總共有378篇關(guān)于財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的文章，除了一篇文章以外，其余全部是2000年財政支出體系建立后發(fā)表的。且從1998年以來文獻(xiàn)總量整體呈逐漸增加的趨勢，至2006年有一個較大的增長，然而核心期刊文獻(xiàn)總量雖然也是逐漸增加的趨勢，但相對于文獻(xiàn)總量是逐漸遞減的。　　2.以研究內(nèi)容、為變量　　2000年以前，關(guān)于這個問題研究極少，2000年以后開始對這個問題進(jìn)行探討，但2001― 2003年期間的文章只是大多提到財政支出和經(jīng)濟(jì)增長，如郭福春的實際利率、貨幣供應(yīng)、財政支出與經(jīng)濟(jì)增長等；2003年以前有關(guān)文章全部沒有實證分析，2003年以后，每年都有一定比例的實證分析文章；2006年起，有部分文章研究單個支出，以地方和各省為研究對象的也占有相當(dāng)?shù)谋壤?，?010年達(dá)到80%以上；2008年及2009年，隨著國家關(guān)于農(nóng)業(yè)的重視，關(guān)于支農(nóng)支出與經(jīng)濟(jì)增長的文章相對較多；許多學(xué)者對相關(guān)問題都進(jìn)行了多次研究，如郭慶旺等2003年《財政支出結(jié)構(gòu)域經(jīng)濟(jì)增長》、2009年《中央財政轉(zhuǎn)移支付與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長》?！　。ǘ└魇∝斦С雠c經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系　　湯瑞豐通過分析1994―2010年云南省財政支出和GDP總量建立模型，得出云南省財政支出與經(jīng)濟(jì)增長為正相關(guān)，短期來講，財政支出能推動經(jīng)濟(jì)增長，但經(jīng)濟(jì)增長不一定能帶來財政支出的增長，長期來講，相互推動關(guān)系不明確。劉林等2011年得出新疆經(jīng)濟(jì)增長促使政府支出規(guī)模擴(kuò)張，同時又可以用財政支出手段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄒原2012年對廣西壯族自治區(qū)1978―2010年相關(guān)數(shù)據(jù)分析，得出財政支出對經(jīng)濟(jì)增長有明顯相關(guān)作用，且不同部分財政支出對經(jīng)濟(jì)增長作用不同?！　。ㄈ└黜椮斦С雠c經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系　　2011年張穎通過1998―2006年全國30個省際面板數(shù)據(jù)得出科教文衛(wèi)支出、農(nóng)業(yè)支出與經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān)，公共管理支出與之成負(fù)相關(guān)。王媛通過分析武漢市1994― 2009年數(shù)據(jù)，得出基礎(chǔ)建設(shè)支出、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)費與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān)，行政管理費、公檢法支出與經(jīng)濟(jì)增長呈負(fù)相關(guān)?！　∪?、結(jié)語　　財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究多年始終沒有定論，如1983年朗道以96個國家建立版面數(shù)據(jù)模型得出財政支出與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)，1988年康特和達(dá)倫認(rèn)為財政支出的增加或減少對經(jīng)濟(jì)增長不存在任何影響，2003年馬栓友認(rèn)為財政支出與社會總需求存在正相關(guān)關(guān)系。其原因主要有：各國國情不同，如發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家得出的結(jié)果可能會不一樣；運用模型不同，如“AK”模型、巴羅的內(nèi)生增長模型等；研究角度不同，如研究地區(qū)層級不同、財政支出分類方法不同等。但是通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)梳理得出財政支出與經(jīng)濟(jì)增長間相互作用、相互促進(jìn)為主流觀點。因此，中國應(yīng)有必要加對大財政支出的關(guān)注力度，發(fā)揮財政政策作用，明確適當(dāng)?shù)呢斦С鲆?guī)模和合理的財政支出結(jié)構(gòu)，以此與經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生良性循環(huán)。