分化管理：高校管理方式變革初探

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1、分化管理：高校管理方式變革初探　　分化管理：高校管理方式變革初探　　　　簡(jiǎn)介：劉蕾（1988-），女，山東濟(jì)寧人，研究生，主要從事高等教育、教師教育研究?！　　　⒗伲Z建璋　　　?。ㄉ轿鲙煼洞髮W(xué)教師教育學(xué)院，山西臨汾041004）　　　　摘要：高等教育由精英化走向大眾化的過(guò)程中，高校現(xiàn)行的管理結(jié)構(gòu)——科層制管理已無(wú)法滿足高校分化過(guò)程中生存與發(fā)展的需要。針對(duì)分化對(duì)高校管理方式改革的現(xiàn)實(shí)訴求，應(yīng)根據(jù)不同學(xué)校的類型和層次，以追求高深學(xué)問(wèn)、儲(chǔ)備人力資本、滿足自我發(fā)展為切入點(diǎn)，實(shí)施學(xué)會(huì)式、科層制、創(chuàng)業(yè)型耦合的“分化管理”方式?！　　　￡P(guān)鍵詞：高校

2、；分化；分化管理　　　　中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A：1674-5884（2013）04-0078-03　　　　隨著高校功能的不斷增強(qiáng)、規(guī)模的日益擴(kuò)大，被譽(yù)為社會(huì)發(fā)展“動(dòng)力站”的高校逐漸演變?yōu)閲?guó)家的“服務(wù)站”。對(duì)高校功能的不同要求，使得高校在由精英化向大眾化、普及化發(fā)展的過(guò)程中需要滿足不同的訴求。精英化階段，高校是研究“高深學(xué)問(wèn)”的象牙塔；大眾化階段，高校是儲(chǔ)備人力資本的服務(wù)站；普及化階段，高校是滿足自我發(fā)展的加油站。面對(duì)不同的需要，高校有著不同的定位，由此形成了不同類型、不同層次的院校。在此過(guò)程中，高校自身的管理方式卻依舊因循守舊，

3、成為高校變革中最后一座堡壘?，F(xiàn)行的管理方式存在哪些弊端？如何實(shí)現(xiàn)“分化管理”以滿足高校分化對(duì)管理方式的新訴求？本文旨在對(duì)以上問(wèn)題做一簡(jiǎn)單探討。　　　　一我國(guó)現(xiàn)行高校管理方式——科層制　　　　科層制是馬克斯？韋伯（Maxanagement）即通過(guò)分裂或分化的方式來(lái)達(dá)到管理的目的。　　　　分化管理主要表現(xiàn)為科層制管理、學(xué)會(huì)式管理、創(chuàng)業(yè)型管理，高校組織中的高效、平穩(wěn)、順利運(yùn)行將有賴于三者的耦合，而非單一方式的運(yùn)作（見(jiàn)圖1）?！　　　「咝Ｔ诔闪⒅醺啾豢醋魇且粋€(gè)學(xué)會(huì)組織，其作為研究高深學(xué)問(wèn)，傳播、保存、發(fā)展、創(chuàng)新知識(shí)及培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，更重視“精

4、神需求”，強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀的一致性。學(xué)會(huì)式管理具有的權(quán)力的共享性，意見(jiàn)的協(xié)調(diào)性以及領(lǐng)導(dǎo)的民主性等特點(diǎn)，為高校內(nèi)部各組織成員間的互動(dòng)提供了平臺(tái)。在實(shí)行學(xué)會(huì)式管理的高校中，不存在金字塔式的等級(jí)制結(jié)構(gòu)，更沒(méi)有繁瑣的、不知變通的、硬性的管理程序。校長(zhǎng)、委員會(huì)、院長(zhǎng)成為不同利益集團(tuán)的代理人，三者之間又形成了穩(wěn)定的、相互牽制的權(quán)力系統(tǒng)。高校中的每一位成員都具有了發(fā)表自身意見(jiàn)的權(quán)利，歸宿感的增強(qiáng)、“決策地位”的增高大大提高了教師群體、底層管理群體參與決策的熱情。此時(shí)的高校也不再是行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)、政治權(quán)并存的三元系統(tǒng)，高校里并不存在著專職的管理人員，“管理工作

5、”只不過(guò)是專業(yè)教師、教授們的兼職工作，大部分的時(shí)間還是用于教學(xué)及科研。在這其中，委員會(huì)是“權(quán)力系統(tǒng)”中重要的調(diào)制解調(diào)器，當(dāng)學(xué)校需要確定招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、學(xué)位授予時(shí)，當(dāng)學(xué)校需要定奪入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、研究課題、校長(zhǎng)任命時(shí)，當(dāng)學(xué)校需要進(jìn)行教師的崗位聘任、職稱晉升、業(yè)績(jī)考核時(shí)，這些經(jīng)驗(yàn)豐富的、博學(xué)的委員會(huì)成員將對(duì)校長(zhǎng)及院長(zhǎng)所作出的任何決策進(jìn)行深入的分析、鞭辟入里的批判?！　　　‰S著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家對(duì)高校在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，高校這一曾經(jīng)的“學(xué)術(shù)卡特爾”組織不斷地面對(duì)著市場(chǎng)的沖擊，在與市場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng)的過(guò)程中，新型的

6、高等教育機(jī)構(gòu)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)型大學(xué)出現(xiàn)了。斯特勞（slaughter）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)就是大學(xué)在變化的形式下采取企業(yè)的運(yùn)作方式，展示出市場(chǎng)化的行為，特別是對(duì)外部資金的競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)行創(chuàng)業(yè)型管理的高校中，當(dāng)社會(huì)對(duì)加強(qiáng)校企間的科研合作越來(lái)越重視時(shí)（市場(chǎng)變化），高校就會(huì)立即建立一個(gè)校企聯(lián)合辦公室（組織反應(yīng)），其問(wèn)題集中在如何將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“終端產(chǎn)品”（重要因素），而校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、委員會(huì)就要對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行分析、整理、評(píng)估，以保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利潤(rùn)率的合理分配（感知單位），通過(guò)與學(xué)院相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（控制單位）的溝通，表明其態(tài)度。教師、教授、學(xué)生（執(zhí)行單位）

7、深入企業(yè)之中，充當(dāng)企業(yè)的研究人員、技術(shù)人員、基層工作人員，以企業(yè)為中心、高校為基地，學(xué)習(xí)中進(jìn)行科研，研究中組織生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。　　　?。ǘ┓只芾淼膶?shí)施方式　　　　不同的管理模式之間似乎存在著無(wú)法逾越的鴻溝，然而任何一種單一的模式在面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境時(shí)，已經(jīng)無(wú)法滿足高校的需要?？茖又乒芾?、學(xué)會(huì)式管理、創(chuàng)新型管理應(yīng)組成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的管理體系，實(shí)現(xiàn)三者耦合的高校管理結(jié)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)部屬高校、省屬高校以及專科院校的實(shí)際情況，“以研究高深學(xué)問(wèn)，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)”為目標(biāo)的部屬院校應(yīng)采取以學(xué)會(huì)式管理為主，科層制管理、創(chuàng)業(yè)型管理為輔的高校管理

8、結(jié)構(gòu)。以北京大學(xué)為例，如何進(jìn)一步提高委員會(huì)制的作用將成為全體組織成員的使命，“尊重學(xué)術(shù)、尊重知識(shí)、尊重科學(xué)”將成為每一位成員的共同愿景。對(duì)于省屬高校而言，科層制的管理方式似乎更利于這一組織的實(shí)