gats對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響

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1、GATS對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響GATS對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響GATS對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響GATS對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響GATS對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響GATS對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響　　　　GATS將服務(wù)貿(mào)易分為四種形式：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。金融業(yè)為服務(wù)業(yè)重要的組成部分，金融業(yè)是指經(jīng)營(yíng)金融商品的特殊企業(yè)，它包括銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、租賃業(yè)和典當(dāng)業(yè)。由于GATS將市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)民待遇列為具體承諾，而并沒(méi)有對(duì)其有統(tǒng)一的定義，并允許各成員國(guó)采用“肯定清單”+“否定清單”的模式對(duì)其做出具體承諾。這就導(dǎo)致各成員國(guó)之間出現(xiàn)不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和具體的國(guó)民待遇的情況。而我國(guó)加入GATS時(shí)也

2、對(duì)此問(wèn)題做出了具體承諾，盡管目前對(duì)一些問(wèn)題的承諾還未兌現(xiàn)。目前，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者已經(jīng)研究了GATS的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇問(wèn)題、本國(guó)立法問(wèn)題以及國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。本文將繼承之前學(xué)者的研究方向，主要分析我國(guó)兌現(xiàn)對(duì)GATS的承諾后我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展方向?！　∫?、我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放現(xiàn)狀　　盡管我國(guó)在GATS中對(duì)金融市場(chǎng)的開放做了具體承諾，然而到目前為止我國(guó)金融市場(chǎng)開放的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對(duì)GATS的承諾。目前，我國(guó)銀行業(yè)不允許全資外資銀行在中國(guó)建立，并且對(duì)合資外資銀行的經(jīng)營(yíng)范圍有具體的要求；證券業(yè)并不允許外資企業(yè)在我國(guó)上市，并對(duì)本國(guó)資本投資外國(guó)股票有一定的限制；保險(xiǎn)業(yè)則不允許外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)與

3、壽險(xiǎn)有關(guān)的各種保險(xiǎn)。這就導(dǎo)致了我國(guó)金融市場(chǎng)的不完善和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力的不足等問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，其增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于同期GDP的增速，成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一駕馬車?！　《?、GATS對(duì)我國(guó)金融業(yè)的要求　　世界貿(mào)易組織（WTO）中簽訂的與金融服務(wù)相關(guān)的協(xié)議有《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）、《金融服務(wù)附件》、《金融服務(wù)第二附件》、《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》和《金融服務(wù)協(xié)議》。1993年在烏拉圭回合談判中順利達(dá)成了GATS協(xié)議，其中兩個(gè)金融附件把金融服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分包含其中。附件一標(biāo)明了金融服務(wù)的范圍、定義、法規(guī)、認(rèn)可以及爭(zhēng)端解決等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；附件二主要是

4、對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易的修改做了具體的時(shí)間限制?！　∥覈?guó)加入WTO對(duì)金融服務(wù)的主要承諾有：（1）“銀行業(yè)：所有地域與客戶限制將于“入世”后5年內(nèi)取消，只根據(jù)審慎標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)許可證，取消一切現(xiàn)有的限制外國(guó)銀行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)及法律形式的非審慎措施，包括有關(guān)內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)和許可證的限制；開放金融租賃業(yè)務(wù)和汽車信貸業(yè)務(wù)?！叭胧馈焙笸鈪R業(yè)務(wù)將取消地域及客戶限制。“入世”時(shí)，人民幣業(yè)務(wù)將限于上海、深圳、大連、天津；一年內(nèi)推廣至廣州、珠海、青島、南京和武漢；兩年內(nèi)推廣至濟(jì)南、福州、成都和重慶；三年內(nèi)推廣至昆明、北京和廈門；四年內(nèi)推廣至汕頭、寧波、沈陽(yáng)和西安?！叭胧馈蔽迥陜?nèi)取消地域限制?！叭胧馈眱赡陜?nèi)外資銀行

5、可以對(duì)國(guó)內(nèi)公司開展人民幣業(yè)務(wù)，五年內(nèi)外國(guó)銀行可以為國(guó)內(nèi)個(gè)人客戶開展人民幣業(yè)務(wù)。（2）保險(xiǎn)業(yè)：“入世”時(shí)，外國(guó)保險(xiǎn)公司能在上海、廣州、大連、深圳和佛山開展業(yè)務(wù)；兩年內(nèi)擴(kuò)展到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽(yáng)、武漢和天津；三年內(nèi)取消地域限制。”入世”后允許成立外資占51%的非壽險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)或合資公司，兩年內(nèi)將允許建立獨(dú)資子公司；“入世”后外資可以占?jí)垭U(xiǎn)合資公司50%的股份；“入世”后，作為分支機(jī)構(gòu)、合資公司或外國(guó)獨(dú)資子公司的外資保險(xiǎn)公司可為人壽保險(xiǎn)和非人壽保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)服務(wù)，而不受地域或數(shù)量的限制；“入世”后四年內(nèi)逐步取消中國(guó)保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)20%的要求。（3）證券業(yè)：

6、“入世”三年內(nèi)，外資證券公司可以建立合資公司（外資占1/3），承銷A股、承銷并交易B股和H股以及政府與公司債券；“入世”后外資證券公司還可以直接跨國(guó)界交易B股?！　∪⒙男蠫ATS承諾后我國(guó)金融業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)　?。ㄒ唬﹥?nèi)部環(huán)境分析　　1、優(yōu)勢(shì)S。本國(guó)金融機(jī)構(gòu)不僅具有廣泛的客戶基礎(chǔ)和龐大的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，更對(duì)本國(guó)的文化習(xí)俗、人文情懷、消費(fèi)觀念等方面更為熟悉。另外，本國(guó)金融機(jī)構(gòu)在以往的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中組建了自己固定的利益相關(guān)者，包括國(guó)有大中型企業(yè)，特定的客戶群體。通過(guò)長(zhǎng)期合作，培養(yǎng)了客戶對(duì)其忠誠(chéng)度，與之建立了良好的關(guān)系，并成功樹立起了良好的信譽(yù)。另外，國(guó)民對(duì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的安全性更有信心，國(guó)

7、內(nèi)商業(yè)銀行特別是國(guó)有商業(yè)銀行，即使在GATS完全生效后將仍是人們存款的首要選擇?！　?、劣勢(shì)W。銀行體系的問(wèn)題：國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)平均達(dá)到%，而資本充足率只有%，已經(jīng)超出了巴塞爾協(xié)議對(duì)商業(yè)銀行的要求。商業(yè)銀行是中國(guó)金融體系的主體，所積累的不良資產(chǎn)過(guò)多，結(jié)構(gòu)繁瑣，人員冗雜，技術(shù)水平較低，個(gè)人隱私得不到保障，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和政策性業(yè)務(wù)混雜。證券市場(chǎng)的問(wèn)題：資金黑洞龐大，部分券商已經(jīng)到了崩潰邊緣；保險(xiǎn)業(yè)也存在諸多問(wèn)題，其中最為嚴(yán)重的要數(shù)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)了，然而過(guò)高的代理費(fèi)也會(huì)使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生種種不良現(xiàn)象。其他