睢縣十五屆人大

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1、睢縣十五屆人大二次會議材料關(guān)于睢縣2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算（草案）的報告——2018年1月18日在睢縣第十五屆人民代表大會第二次會議上睢縣財政局局長王靜洲各位代表：受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2018年預(yù)算（草案）提請縣十五屆人大二次會議審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況2017年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大收入組織力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)財

2、稅改革，財政保障能力持續(xù)提升，預(yù)算執(zhí)行情況較好。（一）2017年預(yù)算收支完成情況1.一般公共預(yù)算全縣情況。各級人代會批準(zhǔn)的2017年全縣一般公共收入預(yù)算為61700萬元，實際完成64649萬元，為預(yù)算的104.8%，可比口徑增長16.3%。全縣一般公共支出預(yù)算為267360萬元，執(zhí)行中因新增補助、政府債券等因素，支出預(yù)算調(diào)整為369897萬元，實際完成369567萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.9%，增長11.5%（詳見附表，下同）?？h級情況?？h十五屆人大一次會議批準(zhǔn)的2017年縣級一般公共收入預(yù)算為46009萬元，實際完成54542萬元，為預(yù)算的114.2%，增長20.5%；縣

3、級一般公共支出預(yù)算為240931萬元，執(zhí)行中因新增省補助、政府債券等因素，支出預(yù)算調(diào)整為326592萬元，實際完成326262萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.9%，增長9.9%。2.政府性基金預(yù)算全縣（縣級）情況。各級人代會批準(zhǔn)的2017年全縣政府性基金收入預(yù)算37129萬元，實際完成32458萬元，為預(yù)算的87.4%，增長35.5%；全縣政府性基金支出預(yù)算38342萬元，執(zhí)行中因新增補助、政府債券等因素，支出預(yù)算調(diào)整為57590萬元，實際完成57461萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.8%，增長10.2%。3.社會保險基金預(yù)算全縣情況。2017年全縣社會保險基金收入預(yù)算為65667萬元，

4、實際完成73092萬元，為預(yù)算的111.3%；支出預(yù)算為62097萬元，實際完成68526萬元，為預(yù)算的108.9%。（二）政府債務(wù)情況截止到2017年底，我縣政府債務(wù)余額161595萬元，其中一般債務(wù)114495萬元，專項債務(wù)47100萬元。根據(jù)《商丘市財政局關(guān)于告知2017年政府債務(wù)限額的通知》（商財預(yù)[2017]188號）精神，市財政局核定我縣2017年新增債務(wù)限額49800萬元。其中，新增一般債務(wù)限額29000萬元，新增專項債務(wù)限額20800萬元。政府債務(wù)限額增加后，我縣2017年政府債務(wù)限額為170199萬元。其中，一般債務(wù)限額123099萬元，專項債務(wù)限額47

5、100萬元，我縣政府債務(wù)在上級規(guī)定的限額以內(nèi)。上述財政收支和政府債務(wù)數(shù)據(jù)為快報數(shù)，完成決算審查匯總以及與市財政結(jié)算后可能有所變動，決算結(jié)果屆時報請縣人大常委會審查批準(zhǔn)。（三）落實縣人大決議和財政主要工作情況按照縣十五屆人大一次會議有關(guān)決議和審查意見，主動服務(wù)發(fā)展大局，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，加大改革創(chuàng)新力度，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。1.落實政策措施，全力以赴促發(fā)展。一是大力爭取上級支持。爭取上級補助資金，使用新增政府債券資金49800萬元，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。申請置換債券資金44401萬元，當(dāng)年減輕政府債務(wù)付息負(fù)擔(dān)約1700萬元。二

6、是支持重點項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。撥付資金33000萬元，重點用于高速連接線、城區(qū)路網(wǎng)、園林綠化、行政服務(wù)中心、檔案館、規(guī)劃館等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。三是支持科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?；I措資金15000萬元，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持企業(yè)強質(zhì)量、創(chuàng)品牌，推動自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；I措資金用于普惠金融發(fā)展和小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償獎勵，著力緩解企業(yè)融資難問題。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行目錄清單管理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是支持招商引資。安排招商引資專項經(jīng)費，確保重大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列活動順利開展。五是支持生

7、態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排?；I措資金支持黑臭水體治理、“雙替代”工程、鄉(xiāng)村清潔工程、生態(tài)林業(yè)發(fā)展，支持散煤燃燒治理、秸稈禁燒、揚塵治理等。2.加大支農(nóng)力度，精準(zhǔn)發(fā)力惠三農(nóng)。全縣農(nóng)林水事務(wù)支出65566萬元。一是落實各項惠農(nóng)補貼政策。落實耕地地力保護(hù)補貼、棉花目標(biāo)價格補貼10271萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。落實農(nóng)機購置補貼等資金1572萬元，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平?；I措農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金2367元，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實資金2400萬元，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利設(shè)施等高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。爭