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《粵環(huán)函〔2016〕1491號》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、廣東省環(huán)境保護廳粵環(huán)函〔2016〕1491號廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于中央環(huán)境保護督察組交辦第16批來信第25號案件辦理情況的報告中央第四環(huán)境保護督察組：2016年12月15日，收到中央環(huán)境保護督察組交辦的第16批來信第25號案件，我廳高度重視，及時會同深圳市人居環(huán)境委進行研究，并組織開展了現(xiàn)場調(diào)查，有關(guān)情況報告如下：一、基本情況經(jīng)調(diào)查了解，群眾舉報的深圳東部環(huán)保電廠全稱是“深圳市深能環(huán)保東部有限公司”，是深圳市能源環(huán)保有限公司下屬子公司。該公司選址于深圳市龍崗區(qū)坪地街道，擬建設(shè)6×850噸/日機械爐排垃圾焚燒爐，設(shè)計總處理規(guī)模5000噸/日，深圳市人居環(huán)境
2、委于2015年12月審批通過深圳市東部環(huán)保電廠環(huán)評報告書（審批文號：深環(huán)批函〔2015〕54號）?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目正處于主體工程用地平整階段，主體工程尚未開始建設(shè)。二、調(diào)查及處理情況2016年12月18日，我廳組織調(diào)查組到現(xiàn)場調(diào)查，召集深圳市有關(guān)部門和地方政府進行座談，對群眾舉報情況進行梳理研究。根據(jù)深圳市人居環(huán)境委組織專家對報告書的專家評審意見及我廳組織的專家對報告書的專家復(fù)核意見，報告書有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境影響評價、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險防范、公眾參與等方面的評價內(nèi)容基本符合相關(guān)環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范要求，評價結(jié)論總體可信。（一）有關(guān)公眾參與調(diào)查
3、表內(nèi)容問題?！董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2011）等環(huán)評法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則未對公參調(diào)查表內(nèi)容作出具體要求。該項目公眾參與調(diào)查表問卷設(shè)置的問題包括對所在區(qū)域目前環(huán)境狀況是否滿意、對深圳垃圾圍城是否了解、認(rèn)可哪種生活垃圾末端處理方式、是否認(rèn)可項目建設(shè)提升市容市貌減少垃圾污染、施工期比較關(guān)注的環(huán)境問題、運營期比較關(guān)注的環(huán)境問題、是否認(rèn)可項目的煙氣排放設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于歐盟最新標(biāo)準(zhǔn)、對于建設(shè)項目所持的態(tài)度及其他意見和建議等，基本涵蓋了常見調(diào)查問題。（二）有關(guān)部分評價指標(biāo)背景值超標(biāo)問題。據(jù)報告書，環(huán)評監(jiān)測設(shè)置了6個大氣環(huán)境監(jiān)
4、測點，其中1個點PM10和PM2.5超標(biāo)，其中PM10最大占標(biāo)率為110.1%、超標(biāo)率為14.3%，PM2.5最大占標(biāo)率為110.7%、超標(biāo)率為14.3%，超標(biāo)原因主要是附近道路施工等揚塵—7—所致，道路建設(shè)完工后，其產(chǎn)生的顆粒物影響將隨之減少。（三）有關(guān)污染物源強偏小及污染物排放達標(biāo)的問題。據(jù)報告書，項目污染物源強是根據(jù)設(shè)計的煙氣排放濃度、煙氣量計算，相關(guān)數(shù)值來源于建設(shè)單位提供的《深圳市東部環(huán)保電廠項目可行性研究報告》。該項目設(shè)計的二噁英排放濃度為≤0.05ngTEQ/Nm3，比《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014和歐盟標(biāo)準(zhǔn)2010/
5、75/EU嚴(yán)格。為降低煙氣中的二噁英濃度，焚燒工藝選用合適的爐膛和爐排結(jié)構(gòu)，使垃圾充分燃燒；合理控制助燃空氣的風(fēng)量、溫度和注入位置；縮短煙氣冷卻過程中處于450～500℃溫度域的時間防止二噁英重新合成；選用高效的袋式除塵器，控制除塵器入口處的煙氣溫度低于200℃，并在進入袋式除塵器前，在反應(yīng)器入口煙道上設(shè)置活性炭噴射裝置，噴射的活性炭微粒能夠捕捉吸附煙氣中的微小顆粒，從而使二噁英類和重金屬物質(zhì)得以去除；設(shè)置自動控制系統(tǒng)保障穩(wěn)定運行。項目排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二噁英等大氣污染物均滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）關(guān)于敏感點識別的問題。據(jù)報告書，該項目大
6、氣環(huán)境評價范圍為以新建煙囪為中心，半徑2.5公里范圍；水環(huán)境影響評價范圍為橫嶺污水處理廠排口進入龍崗河上游1000米至下游3000米，共約4000米的河段，松子坑水庫一級及二級保護區(qū)范圍；地下水評價范圍為廠區(qū)上游及兩側(cè)500米，下游1000米的區(qū)域；聲環(huán)境評價范圍為廠界外—7—200米范圍以及廠外垃圾運輸主干道沿線兩側(cè)100米區(qū)域；生態(tài)環(huán)境評價范圍與大氣環(huán)境評價范圍一致。該項目環(huán)評確定的環(huán)境敏感點主要為位于評價范圍內(nèi)居民點、幼兒園、學(xué)校、水源保護區(qū)等，居民點人口規(guī)模主要以戶籍人口計。深圳市東部環(huán)保電廠項目上坑塘選址周邊的基本農(nóng)田有兩塊，分別位于項目選址
7、西北面大約400米距離的和尚徑蔬菜地和東南面大約2000米距離的同樂蔬菜地，由龍崗區(qū)經(jīng)促局以租賃方式出讓上述地塊分別給深圳市合興農(nóng)業(yè)有限公司、深圳市同樂科技推廣中心經(jīng)營使用。該項目廢水排入污水處理廠處理，廢氣排放經(jīng)預(yù)測正常情況下，該區(qū)域的各污染物小時、日均濃度疊加背景值后均能達到標(biāo)準(zhǔn)要求，主要大氣污染物的年平均最大濃度均達到標(biāo)準(zhǔn)限值要求。在該項目評價范圍內(nèi)只有松子坑水庫作為深圳市備用水源，已經(jīng)列入了該項目的環(huán)境保護目標(biāo)，其余3個小水庫為灌溉或景觀用水，不屬于環(huán)境敏感點。報告書對垃圾運輸車次、沿線敏感點以及環(huán)境影響進行了分析。（五）關(guān)于飛灰處理的問題。報
8、告書認(rèn)為爐渣不屬于危險廢物，并未得出“飛灰不屬于危險廢物”的結(jié)論。《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)
