從制度到自由——世紀(jì)之交我國(guó)制度變遷范式的回顧與走向

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1、從制度到自由一一世紀(jì)之交我國(guó)制度變遷范式的回顧與走向這樣的一個(gè)命題一直困撓著歷代和當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家：人類社會(huì)不斷完善的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)該是由知識(shí)精英“理性設(shè)計(jì)”的產(chǎn)物，還是由經(jīng)濟(jì)主體在自由、自覺的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造、試驗(yàn)、選擇與自由博奕的結(jié)果？經(jīng)濟(jì)人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)力主體，也是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史主體，而這種主體地位在中國(guó)沒有建立起來；在這經(jīng)濟(jì)主體中，個(gè)人主體具有原始性和初始性，自然人主體是產(chǎn)權(quán)制度變革的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，結(jié)合前述問題引發(fā)的思考是：這種個(gè)人主體現(xiàn)實(shí)化的制度基礎(chǔ)該通過什么手段實(shí)現(xiàn)？這個(gè)命題涉及到對(duì)中國(guó)改革的深層沉思，其現(xiàn)實(shí)意義的含量無疑

2、是十分巨大的：①在中國(guó)已經(jīng)被實(shí)踐證明有效的改革措施究竟是高層知識(shí)精英“理性設(shè)計(jì)”的產(chǎn)物，還是低層經(jīng)濟(jì)主體“自由選擇”的結(jié)果？這包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和城市經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。如果是經(jīng)濟(jì)主體“自由選擇”的結(jié)果的話，它們?yōu)槭裁磿?huì)成功？②在中國(guó)已經(jīng)被實(shí)踐證明無效或低效的改革措施又究竟是高層知識(shí)精英“理性設(shè)計(jì)”的產(chǎn)物，還是低層經(jīng)濟(jì)主體“自由選擇”的結(jié)果？這包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的人民公社化和城市經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下。如果是高層知識(shí)精英“理性設(shè)計(jì)”的產(chǎn)物的話，它們?yōu)槭裁磿?huì)失??？③在中國(guó)現(xiàn)實(shí)改革過程中的制度創(chuàng)造上，出現(xiàn)了典型的上熱下冷的

3、局面：一方面是高層知識(shí)精英對(duì)制度的創(chuàng)造層出不窮，另一方面是改革績(jī)效持續(xù)低下，國(guó)有企業(yè)的大面積虧損和職工的大量下崗、缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)就是明證，從而導(dǎo)致低層經(jīng)濟(jì)主體對(duì)改革措施顯現(xiàn)極大的冷漠乃至抵觸情緒。如此，我們就不能不深層發(fā)問：在中國(guó)改革未來走向的重新界定上，制度創(chuàng)造與選擇的主角究竟該是誰？如果嬗變?yōu)榈蛯拥慕?jīng)濟(jì)主體，那么，他們自由、自覺的創(chuàng)造、試驗(yàn)、選擇與自由博奕的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又該如何實(shí)現(xiàn)，如何獲得持久的制度保障？20世紀(jì)中國(guó)制度變遷的實(shí)踐，背離了原典經(jīng)濟(jì)學(xué)的宗旨。囿制于對(duì)制度的需要，是20世紀(jì)中國(guó)制度變遷滄桑的根源。長(zhǎng)期以來，中國(guó)的制度變

4、遷一直是束縛了經(jīng)濟(jì)主體，卻放開了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家，如此的結(jié)果是下冷上熱：（經(jīng)濟(jì)主體）腳底冷得出奇，（經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政治家）嘴頭熱得燙人；實(shí)踐在裹足不前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論卻漫天飛，政治家的口號(hào)到處提。從而，經(jīng)濟(jì)學(xué)“作為一個(gè)行業(yè)，我們把事情弄壞了（哈耶克1974）?！闭J(rèn)識(shí)錯(cuò)位是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)改革在二十世紀(jì)的最大破產(chǎn)。對(duì)制度的需要，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。在個(gè)人缺乏獨(dú)立性的歷史背景下，建國(guó)后的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中，人們?cè)诮邮苌a(chǎn)資料公有制的同時(shí)，很容易認(rèn)為人這個(gè)生產(chǎn)要素也應(yīng)該是公有的，使用上完全由國(guó)家支配，生活上也完全由國(guó)家包下來

5、，結(jié)果就形成了人們所熟悉的個(gè)人在經(jīng)濟(jì)中幾乎沒有什么地位而又處處依賴于國(guó)家的體制。這實(shí)際上是用個(gè)人對(duì)國(guó)家的依俯關(guān)系，來理解和實(shí)踐了馬克思所設(shè)想的社會(huì)主義公有制。如果個(gè)人不能支配自己、支配自己的活動(dòng)、支配生產(chǎn)資料、獲得自己的利益，自由發(fā)展就無從談起，這種聯(lián)合體充其量只能是一種勞動(dòng)組合，與馬克思所說的自由人聯(lián)合體相去甚遠(yuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)位還在于：把經(jīng)濟(jì)制度的分析變成對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)計(jì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度就是經(jīng)濟(jì)規(guī)制、經(jīng)濟(jì)約束或經(jīng)濟(jì)管理；把自身的認(rèn)知主體錯(cuò)位為實(shí)踐主體；把市場(chǎng)的個(gè)人自私自利行為看成為“惡的”，把“政治人”設(shè)想成不同于“經(jīng)濟(jì)人”

6、，是“善的”。如此，不相信經(jīng)濟(jì)自由而相信經(jīng)濟(jì)管制。經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源點(diǎn)是“人”。但在認(rèn)識(shí)錯(cuò)位基礎(chǔ)上，我國(guó)知識(shí)階層的“人”的同情心己愈加微弱?？梢哉f，當(dāng)放棄體驗(yàn)底層生態(tài)、激活人文關(guān)懷的使命的時(shí)候，當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)也就降臨了?，F(xiàn)在，人類世界正處在一個(gè)新舊世紀(jì)交替的歷史時(shí)刻。生活在這個(gè)世紀(jì)末的人，絕大多數(shù)不再能夠看到下一個(gè)世紀(jì)的結(jié)束。我們不能不發(fā)問：這個(gè)世紀(jì)，我們留下了什么？世界經(jīng)濟(jì)史包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)史都屢經(jīng)證明，僅僅追求短期的繁榮可能帶來長(zhǎng)期的災(zāi)難，只顧這一代人的生存與發(fā)展，很可能剝奪下一代人的生存與發(fā)展，對(duì)于我們這些歷史的過客來說，該如何

7、留下一些種子，而不是荊棘呢？改革及其意識(shí)主導(dǎo)也是中國(guó)政府職責(zé)觀的一種錯(cuò)位。在經(jīng)濟(jì)改革旗幟主導(dǎo)下，政府忽視與淡化了本該由自己承擔(dān)與完成的基本職責(zé)，反過來承擔(dān)了眾多本不應(yīng)由自己承擔(dān)的角色，而同時(shí)又嚴(yán)重地囿制了經(jīng)濟(jì)主體自由自覺的創(chuàng)造性活動(dòng)。僅有感情救不了中國(guó)?！耙磺袕膶?shí)際出發(fā)”，首先要弄清楚實(shí)際是什么。處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中，政府應(yīng)該擺脫過去時(shí)代的主觀思維方式，擺正自己和經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置。實(shí)際上，政府更大的責(zé)任在于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)自由與公正，尤其在社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義作為一種社會(huì)思潮，無論在社會(huì)主義國(guó)家，還是在資本主義

8、國(guó)家，它的生命力在社會(huì)影響力都是來自于它對(duì)自由與公正的要求和擁有。社會(huì)主義的本質(zhì)就是要求比資本主義更大的社會(huì)自由與公正。社會(huì)主義要求的自由與公正是起點(diǎn)的自由與公正，即機(jī)會(huì)的平等?，F(xiàn)實(shí)中，社會(huì)主義作為一種初級(jí)階段，很大程度上背離了自由與公正性的本質(zhì)要