關于財政同級審計存在問題整改情況的報告

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1、關于財政同級審計存在問題整改情況的報告縣政府：根據(jù)2014年8月26口縣十六屆人大常委會第25次常務會議《審議意見決定事項通知書》要求，和政府領導批示精神，現(xiàn)就審計報告所提問題整改落實情況報告如下：一、關于“縣本級預算管理和執(zhí)行中存在的主要問題”的整改情況1、關于部分預算編制精細化不夠問題審計提出：一是2013年年初編制的本級預算草案中預算科目只反映到支出大類，未細化至款級；二是2013年工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項中安排城北工業(yè)園基礎設施獎補500萬元，未注明文件依據(jù)及具體項目。整改情況：2013年初在向本級人代會報告支出預算草案時，考慮到報告篇幅過長問題，支岀科目只反映到支出大類，但實際

2、編制是細化到類款項，并按要求上報省市。今后，在向人代會報告預算草案時，附上到類款項的支出項目表。2013年工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項中安排城北工、Ik園基礎設施獎補500萬元，主要是考慮到當年城北工業(yè)園區(qū)建設，是比照工業(yè)集中區(qū)進行安排的。今后，將根據(jù)縣委、縣政府年初決策部署進一步細化相關項目安排。2、關于地方政府性債務管理不夠規(guī)范問題審計提出：2013年初預算安排地方債資金投資建設項目8664萬元，實際撥付316.48萬元?？傤A算2013年7月5號憑證收到省財政廳地方債轉(zhuǎn)貸資金15500萬元（期限5年，年利率3.66%），當年未安排到具體項目。2013年末地方債資金未使用金額合計23847

3、.52萬元。資金長期不使用，同時負擔利息，資金使用效率有待提高。整改情況：縣財政已草擬了《XX縣政府性債務管理暫行辦法》，該《辦法》正在討論修改之中，待成熟后提交政府相關會議研究通過正式實施。2013年初安排的地方債項口，由于項口的前期規(guī)劃、設計、評審等工作滯后，加之征地、拆遷一時無法落實，致使項目未能如期實施。2013年度地方債由于到位時間較遲（當年7月份之后才到位），年初相關重點項目已安排，使得當年地方債未能及時安排使用。上述所有地方債資金已在編制2014年預算時重新安排使用，共安排項目17個23564萬元。冃前，各項目正按計劃實施。3、關于預算收入不完整問題審計提出：2013年有

4、部分應解繳國庫的非稅收入沒有及時繳入國庫，如截止2013年末總預算暫存款中2012年應繳預算收入7612.48萬元，財政專戶暫存款中本級應繳探礦權(quán)價款收入17839.38萬元，非稅局應繳國庫收入4472.30萬元，企業(yè)股專項資金利息收入18.34萬元。合計29942.5萬元沒有及時繳入國庫。整改情況：應納入預算管理的非稅收入，巾于受上級財政部門對收入質(zhì)量考核制約，部分非稅收入當年未入庫，跨至2014年入庫。2014年已入庫探礦權(quán)24700萬元（含當年新增礦價款），企業(yè)股利息已全部入庫，其他應入庫非稅收入部分，根據(jù)年度收入計劃和國、地稅收入進度，分期分批予以入庫。4、關于以前年度預算結(jié)轉(zhuǎn)

5、結(jié)余資金未及時安排使用問審計提出：2012年末以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金93047.15萬兀。2013年年初預算從以前年度結(jié)余資金中安排20793萬元用于市政和工業(yè)發(fā)展投入。以前年度結(jié)余尚有72254.15萬元未安排使用。2013年末以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金合計82715.26萬元，2014年預算計劃從歷年結(jié)余資金中安排相關項目支出5.3億元。尚有29715.26萬元因資金被城投公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款占用，未安排使用。整改情況：歷年各項結(jié)余指標看似很大，但多數(shù)資金由于被相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用，形成了有指標無資金的現(xiàn)象，僅城投公司占用達6.6億元。下一步將加大財政對外借款的清理力度，將歷年有關結(jié)余予以統(tǒng)籌安排

6、。2014年從歷年結(jié)余資金中安排相關項目支出5.3億元，確保各項結(jié)余資金逐年下降，充分發(fā)揮財政資金使用效益。5、關于部分金融機構(gòu)財政性資金存放與金融機構(gòu)新增貸款不成正比例問題審計提出：2013年，縣財政部門總體上較好的執(zhí)行財政性資金存放與金融機構(gòu)新增貸款掛鉤制度，但也存在部分金融機構(gòu)存貸不成正比例。例如：徽商銀行霍邱支行2013年貸款比2012年年末減少27026萬元，實際財政性資金存款比2012年年末增加28081.05萬元；建設銀行霍邱支行2013年貸款比2012年年末減少6618.04萬元，實際財政性資金存款比2012年年末增加12840.93萬元。整改情況：按照省政府辦公廳皖政

7、辦[2010]22號文件規(guī)定，征地報批時，征地補償準備金及報批規(guī)費需提前預存。2010年執(zhí)行政策時我們向省廳提供的耕地占用稅劃扣賬號是徽商銀行賬號，所以2013年年底徽商銀行財政性資金存款中多余的部分屬征地準備金，這是專項資金，不是一般性財政存款。建行財政性存款屮多出的部分屬按協(xié)議規(guī)定存入的社?；饘ｍ棿婵?，不屬于可調(diào)控財政性存款。另一個重要原因是，一些國有商業(yè)銀行為規(guī)避系統(tǒng)有關指標考核的加碼，年終不愿多接受存款，而財政年終又有大量追加專項需要