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1、淺談如何做好竣工結(jié)算審核摘要竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵一步,若不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。所以這就要求審核人員在熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和合同法規(guī)的同時(shí),要做到認(rèn)真細(xì)致,不少算、不漏算,還要勤于調(diào)研,尊重實(shí)際,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證審核嚴(yán)格合理,去虛存實(shí),促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。[關(guān)鍵詞]:竣工結(jié)算、簽證、職業(yè)道德、結(jié)算審核[正文]近年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高,對各種功能建筑實(shí)體需求也日益增長。實(shí)體工程建設(shè)關(guān)系著國計(jì)民生,所以嚴(yán)格做好竣工結(jié)算審核有效控制其造價(jià)、節(jié)約成本,對
2、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,優(yōu)化國家資源配置有著重要意義。工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)過驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。它是升格工程設(shè)計(jì)施工實(shí)踐后的工程價(jià)值的經(jīng)濟(jì)反映,也是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。搞好竣工結(jié)算審核意義重大,只有嚴(yán)格的審核才能夠保證結(jié)算“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理,才能夠使竣工結(jié)算客觀實(shí)際的反映工程總造價(jià),才能夠去虛存實(shí),避免造成不可挽回的損失。同時(shí)能夠更好保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)工程結(jié)算的良性循環(huán)。一影響工程結(jié)算的因素竣工
3、結(jié)算是一種按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額的動態(tài)計(jì)算,是成本控制的最后階段。做好結(jié)算審核,不僅要求工作人員掌握專業(yè)知識,熟悉相關(guān)法律法規(guī),注重職業(yè)操守,還要求其經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時(shí)掌握工程實(shí)況,全面而準(zhǔn)確地分析影響工程結(jié)算的相關(guān)因素,以此對工程的造價(jià)做出合理控制。影響工程結(jié)算的因素很多,按編審結(jié)算人員所處的地位、立場的不同和工作水平的差異,大體可歸為以下三大因素:(一)洽商與簽證洽商是施工單位為了方便施工或根據(jù)甲方意圖發(fā)現(xiàn)在圖紙會審時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出意見,叫工程洽商,一般情況下設(shè)計(jì)單位都會采取其意見,有商量的意思。洽商側(cè)
4、重于技術(shù)交流,只是要求確認(rèn),留一個(gè)正式文件以便存檔。洽商與簽證都涉及到工程變更。工程變更一般是指設(shè)計(jì)與規(guī)范的變更。在施工過程中,工程變更是經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng),這也是影響工程結(jié)算的關(guān)鍵問題。它涉及甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù),并直接影響著合同價(jià)格。工程變更屬于合同價(jià)款之外的責(zé)任事件,必須由甲乙雙方委托代理人按協(xié)議約定簽認(rèn)證明后,方可計(jì)入竣工結(jié)算。設(shè)計(jì)變更確認(rèn)后,施工單位是可以要求追加費(fèi)用的。一般結(jié)算只承認(rèn)工程變更洽商和簽證便可能成為變更的支持性文件。簽證是事關(guān)變更結(jié)算款項(xiàng)的書面證明,法律效力上比洽商更強(qiáng)一些,所以任何一份簽證都要認(rèn)真審核對待。
5、任何盲目簽證或簽證表述不清、用詞不嚴(yán)謹(jǐn),準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)都會增加結(jié)算審核的難度,甚至?xí)聿槐匾慕?jīng)濟(jì)損失。有些施工單位在簽證上往往采用巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙等手段,惡意增加變更項(xiàng)目的報(bào)價(jià);還有些施工單位為了提高自己的利潤在施工過程中偷工減料,對非包干項(xiàng)目進(jìn)行大量施工簽證,使施工中出現(xiàn)亂簽證現(xiàn)象,這都會擾亂建筑市場正常秩序,是國家相關(guān)管理部門所絕對不允許的。所以該由監(jiān)理方填寫的簽證,現(xiàn)場的監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,避免對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。該由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)
6、才簽字蓋章,避免竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生合同糾紛。(二)工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度工程建設(shè)項(xiàng)目由于投資大、周期長和不能移動等特點(diǎn)決定了其投資風(fēng)險(xiǎn)也較大,所以前期有必須對所投資工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算,并及時(shí)準(zhǔn)確的確定該工程的造價(jià),以此來進(jìn)行有效的成本控制管理。倘若前期工程概預(yù)算準(zhǔn)確度不夠,所得造價(jià)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,就不能作為成本控制的依據(jù),更不能為竣工結(jié)算提供有效的技術(shù)支持。影響工程概預(yù)算主要有以下三個(gè)方面:1.工程量計(jì)算誤差工程量是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示建筑工程的各分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量。工程量的計(jì)算必須依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一
7、規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制,是編制結(jié)算的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差能直接導(dǎo)致工程概預(yù)算不準(zhǔn)確,竣工結(jié)算的錯(cuò)誤。要正確計(jì)算工程量,就必須嚴(yán)格細(xì)致地執(zhí)行工程量計(jì)算規(guī)則。對工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉或掌握不全面是工程量計(jì)算產(chǎn)生誤差的普遍現(xiàn)象。尤其是一些的定額中子目錄中的再次計(jì)算,這些工程量計(jì)算規(guī)則有著特殊要求,一旦忽略,誤差就在所難免。例如結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)問題,施工單位在計(jì)算模板超高時(shí)的工程量往往忽略規(guī)定而不符合標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楣こ塘坑?jì)算規(guī)則中規(guī)定:如果層高為5.4m,計(jì)算模板超高應(yīng)為5.4-3.6=1.8m;1.8m超高1m不足2m也按超高2m計(jì)算
8、。工程量為1.8m的工程量定額子目執(zhí)行模板超高1m并乘2。2.套用定額與費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤。工程量計(jì)算完畢后,要套用定額。套用定額時(shí)若對定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額,都會產(chǎn)生誤差,影響概預(yù)算、結(jié)算的準(zhǔn)確性。譬如在套樓梯