貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序及貧困戶的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和退出程序

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1、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)及條件貧困村退出以行政村為單位,以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車,農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求,基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通,有綜合性文化服務(wù)中心,有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素?！妒》鲐氜k關(guān)于貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)指標(biāo)解釋的指導(dǎo)意見》,對(duì)貧困村退出具體指標(biāo)作出了解釋：1.貧困發(fā)生率——貧困發(fā)生率降至2%以下指貧困村建檔立卡貧困

2、人口占全村人口的比率下降至2%以下。10貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁(包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化指貧困村與外部連接的一條出口道路實(shí)現(xiàn)硬化,路線通至貧困村村委會(huì)(或?qū)W校),或穿越貧困村村委會(huì)所在的居民聚居區(qū)域,或通至貧困村村委會(huì)所在的(或某個(gè)人口較多的)居民聚居區(qū)城邊緣并與其內(nèi)部的一條道路

3、連接。路面類型為瀝青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面寬度原則上不低于3.5米,對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜、對(duì)環(huán)境影響大、交通量小、占用耕地較多或通至人口較少行政村的路線,路面寬度應(yīng)不低于3.0米?！邆錀l件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車指客運(yùn)班車或公交化運(yùn)營車輛通達(dá)貧困村,或距離客運(yùn)班車或公交化運(yùn)營車輛運(yùn)行起、終點(diǎn)或中途?？空军c(diǎn)在兩公里以內(nèi)的貧困村,視為貧困村通班車。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客流情況,可采用開行隔日班、周班、節(jié)日或趕集班、學(xué)生班、電話預(yù)約班、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車、按需靈活發(fā)班等固定或者非固定的模式。——農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。10農(nóng)村飲用水符合(《水利部、衛(wèi)生

4、部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》(水農(nóng)〔2004〕547號(hào))的有關(guān)規(guī)定。水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》要求;水量達(dá)到每人每天可獲得的水量不低于30升;取水往返時(shí)間不超過20分鐘;供水保證率不低于90%?！緷M足生產(chǎn)生活用電需求指貧困村通電率達(dá)到100%,戶戶通電率達(dá)到100%。3.基本公共服務(wù)——廣播電視戶戶通指以統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星三種技木覆蓋方式,形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋務(wù)體系。在有線電視網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的地區(qū),以有線數(shù)字廣播電視方式為用戶提供廣播電視節(jié)目;在有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū),以

5、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視或“直播衛(wèi)星+地面數(shù)字電視”等方式為用戶提供廣播電視節(jié)目,鼓勵(lì)群眾自愿選擇?！芯C合性文化服務(wù)中心指貧困村有一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)文體廣場(chǎng)、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材?！袠?biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。10指貧困村衛(wèi)生室參照《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)村衛(wèi)生室管理辦法(試行)的通加》(國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號(hào))規(guī)定：村衛(wèi)生室房屋建筑規(guī)模不低干60平方米,服務(wù)人口多的應(yīng)適當(dāng)調(diào)整建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)室和藥房等。按照每千服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。各地可結(jié)合實(shí)際情況在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)

6、上通當(dāng)提高?！泻细襦l(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師指貧困村衛(wèi)生室有至少一名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》或《執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證》?！緦?shí)現(xiàn)通寬帶指貧困村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)(移動(dòng)、聯(lián)通、電信有一家實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)即可)，有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。4.其他統(tǒng)籌考慮貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。貧困村退出程序第一步:調(diào)查核實(shí)?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門,按照年度貧困村退出計(jì)劃,對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí),確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。10第二步:予以公示。對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地公示,公示時(shí)間不少于7天。第三

7、步:公告退出。公示無異議后,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出,于次年1月前在建檔立卡貧困村中銷號(hào)。貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及識(shí)別程序根據(jù)《河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)(扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案)的通知》(國開辦發(fā)〔2014〕124號(hào))的精神,做好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條識(shí)別原則(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格堅(jiān)持國家扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。(二)綜合考量。綜合考量扶貧對(duì)象的生活現(xiàn)狀、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因等。(三)民主評(píng)議。堅(jiān)持實(shí)行“四議兩公開”工作法。(四)群眾認(rèn)可。堅(jiān)持群眾路線,尊重群眾意愿,識(shí)別

8、結(jié)果經(jīng)得起