關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告為科學(xué)建言我市“十三五”規(guī)劃編制，按照市政協(xié)常委會(huì)安排，4月中旬，市政協(xié)第一調(diào)研組在曾廣中副主席帶領(lǐng)下，圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題，深入XX區(qū)、XX市的部分工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如不：一、咸陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題我市工業(yè)經(jīng)過多年建設(shè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，培育和壯大了一批新興產(chǎn)業(yè)，全市整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中得以聚合爆發(fā)。2009年，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，首次達(dá)到了50.3%。2010年，咸陽(yáng)成為繼西安、榆林之后的第3個(gè)生產(chǎn)總值過千億元的地市。此后4年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量更是增長(zhǎng)近3倍。目前，我市已經(jīng)形成能源化工、裝備制造、食品、電子信息、紡織服裝

2、、醫(yī)藥、建材、航空、戰(zhàn)略新興九大支柱產(chǎn)業(yè)。2013年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，咸陽(yáng)工業(yè)依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2633億元、增加值完成835億元，分別增長(zhǎng)16.7%和18.7%。2014年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2987.3億元、增加值912.8億元，分別增長(zhǎng)15.7%和14.5%但是，無論從總量上還是從速度上看，咸陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大。全市主要包括高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展總量不大，勁頭不足。加之能源產(chǎn)業(yè)價(jià)格下降，對(duì)我市仍以能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大

3、。今年一季度，我市工業(yè)生產(chǎn)增速回落。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值680.67億元，同比增長(zhǎng)5.4%，較1-2月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值197.17億元，增長(zhǎng)10.3%，較1-2月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。困難和問題是多方面的，歸納起來，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。（一）產(chǎn)業(yè)層次偏低。仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加工型企業(yè)居多，代表未來發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。如我市的電了、紡織服裝行業(yè)都是相對(duì)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的附加值普遍較低。而占我市規(guī)模工業(yè)份額48%的能源化工產(chǎn)業(yè)，主要依托彬長(zhǎng)旬的地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)最新的科研成果運(yùn)用不多

4、，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）融資能力不強(qiáng)。我市企業(yè)主要是通過銀行貸款等方式進(jìn)行間接融資，融資成本高，受金融政策影響較大，而不善于通過發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行直接融資。融資渠道不暢、擔(dān)保體系不健全，資金成為困擾企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大難題。目前，咸陽(yáng)在國(guó)內(nèi)的上市公司只有3戶，分別是興化股份、st偏轉(zhuǎn)和彩虹股份，低于兩安的19戶、寶雞5戶，與東部地市相比差距更人。（三）市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。很多企業(yè)對(duì)客戶服務(wù)不到位，難以同客戶長(zhǎng)期合作，其實(shí)質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)薄弱，開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的能力不足，往往失去難得的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。有些企業(yè)不注重信息收集和整理分析，導(dǎo)致在市場(chǎng)上盲目跟風(fēng)和疲于應(yīng)付，造成

5、產(chǎn)品滯銷、庫(kù)存增加，銷售陷入被動(dòng)。（四）自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。長(zhǎng)期以來，企業(yè)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入不足,技術(shù)研發(fā)能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)的自給率較低，導(dǎo)致新產(chǎn)品開發(fā)滯后。與全國(guó)東部地區(qū)相比，我市具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名特優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量少，競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)型企業(yè)偏多，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢；科技性人才缺乏，技術(shù)改造資金短缺，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。（五）發(fā)展環(huán)境有待改善。在項(xiàng)目許可、配套服務(wù)等方面還存在審批吋間過長(zhǎng)、服務(wù)效率偏低等現(xiàn)象。同吋，因國(guó)家土地緊縮和環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)提高，企業(yè)落地難度加大，我市局部存在土地、水、電、氣、排污等要素不能滿足發(fā)展需要，影響項(xiàng)目落地建設(shè)及企業(yè)產(chǎn)能有效釋放。許多技術(shù)含量

6、高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的行業(yè)由于招工難致使企業(yè)開工率不足。二、咸陽(yáng)工業(yè)跨越發(fā)展的機(jī)遇和重點(diǎn)面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要謀大發(fā)展，就須摒棄規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)，追求質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；摒棄簡(jiǎn)單擴(kuò)能增量，追求調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉。緊緊抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在深化改革創(chuàng)新上增實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)擴(kuò)總量與提質(zhì)量的“新平衡”。即：以“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，立足建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，抓住政策聚集、要素聚集、影響力和關(guān)注度聚集的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中省支持，大力實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”，以大企業(yè)引領(lǐng)、大

7、項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。（“千億產(chǎn)業(yè)鏈、百億產(chǎn)業(yè)集群”6卩：重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)，著力提升裝備制造、食品、建材、醫(yī)藥、電子信息、紡織六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展光伏、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)能化產(chǎn)業(yè)2千億；裝備制造和食品產(chǎn)業(yè)2個(gè)千億；電子信息、建材、紡織、醫(yī)藥、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5個(gè)300億。）（一）培育壯大一批大企業(yè)，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展1.能源化工。